17 вересня 2015 року Справа № 876/9193/15
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Затолочного В.С.,
суддів Каралюса В.М., Матковської З.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області на постанову Любешівського районного суду Волинської області від 13 серпня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення певних дій, -
ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просила визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії з врахуванням 1% заробітку за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 15 років та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату їй пенсії за період в межах визначених законом строку позовної давності, відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України від 28.02.1991 року № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - ОСОБА_2 № 796-ХІІ) із збільшенням пенсії на 1 відсоток заробітку за кожен рік роботи понад встановлений стаж 15 років.
Постановою Любешівського районного суду Волинської області від 13 серпня 2015 року адміністративний позов задоволено, визнані протиправними дії відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії відповідно до положень ч. 2 ст. 56 Закону № 796-ХІІ та зобов'язано відповідача, починаючи з 02.10.2014р., провести перерахунок та виплату пенсії позивачу відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону № 796-ХІІ із збільшенням пенсії на 1 відсоток заробітку за кожний рік роботи понад установлений стаж.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить скасувати постанову суду та прийняти нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю. Вважає, що судом не враховано те, що положення частини 2статті 56 Закону № 796-ХІІ не розповсюджуються на перерахунок призначеної позивачу раніше пенсії.
Справа відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС України розглядалася в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість рішення суду, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає, виходячи з наступних підстав.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивач, як постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС, має право на підвищення до пенсії понад встановлений мінімальний стаж роботи, яке регулюється положеннями ч. 2 ст. 56 Закону № 796-ХІІ та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ХІІ (далі - ОСОБА_2 № 1058-ХІІ).
Як вбачається із матеріалів справи, позивачу з 01.12.1998 року призначена пенсія за віком на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням положень статті 55 Закону № 796-ХІІ.
Судом також встановлено, що позивач зверталася із заявою до відповідача з приводу перерахунку її пенсії згідно з ч. 2 ст. 56 Закону № 796-ХІІ, в чому їй було відмовлено.
Згідно з ч. 2 ст. 56 Закону № 796-ХІІ право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на 1 відсоток заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 відсотків заробітку.
Оскільки при призначенні пенсії позивачу були застосовані положення зазначеної вище норми Закону № 796-ХІІ, відповідач безпідставно відмовив в перерахунку пенсії у зв'язку з наявністю понаднормового стажу.
З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і в повному обсязі встановив обставини справи, прийняв обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права.
Прийняте судом першої інстанції рішення узгоджується з практикою Верховного Суду України, викладеною у постанові від 07.07.2015 року по справі № 21-727а15.
Таким чином, апеляційний суд вважає доводи апеляційної скарги безпідставними, та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області залишити без задоволення, а постанову Любешівського районного суду Волинської області від 13 серпня 2015 року у справі № 162/1273/15-а - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В.С. Затолочний
Судді В.М. Каралюс
ОСОБА_2