02.09.2011
< копія >
31 серпня 2011 р. Справа № 2а/0470/9965/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Жукової Є.О.
при секретарі судового засідання Коваленко М.В.
за участю представника позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська до державного підприємства «Дніпропетровський експериментальний виноробний завод»про стягнення заборгованості в сумі 2032грн. 20коп. -,
09 серпня 2011р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська, в якому позивач просить стягнути з державного підприємства «Дніпропетровський експериментальний виноробний завод» (код ЄДРПОУ 00412174) заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 2032грн. 20коп. на користь позивача.
Позовні вимоги обґрунтовано адміністративним позовом від 09.08.2011р.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив позов задовольнити за вкладених у ньому підстав.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Заперечень проти адміністративного позову суду не надав.
Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.
Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст.128 КАС України.
Судом були досліджені наступні письмові докази, наявні в матеріалах справи: довідка про наявність заборгованості державного підприємства «Дніпропетровський експериментальний виноробний завод»; розмір суми позову; розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком №2 ОСОБА_2; свідоцтво про державну реєстрацію державного підприємства «Дніпропетровський експериментальний виноробний завод»; довідка з ЄДР №243103.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, суд встановив наступне.
Державне підприємство «Дніпропетровський експериментальний виноробний завод» зареєстроване виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 23.06.2009р. та перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська, як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів.
Протягом квітня - червня 2011року ОСОБА_2, який працював на державному підприємстві «Дніпропетровський експериментальний виноробний завод» отримував пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до п.1 ст.2, п.1 ст.4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання
громадян та інші юридичні особи сплачують також збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбачені ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Згідно п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Отже, на підставі зазначеного вище, відповідач зобов'язаний щомісяця до 25-го числа в повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці зі списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрі України.
В порушення вимог пенсійного законодавства України у відповідача утворилась заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_2 за квітень - червень 2011 року в розмірі 2032грн. 20коп.
На час звернення позивача до суду, заборгованість державного підприємства «Дніпропетровський експериментальний виноробний завод» не була сплачена в добровільному порядку.
Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 07.09.2003р., Законами України №1788 від 05.11.1991р. «Про пенсійне забезпечення», Закону України №2464 від 08.07.2010р. «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1.
Відповідно до пункту 1 статті 2, пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи сплачують також збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Згідно із частиною 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за №64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах; для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у встановлених відсоткових розмірах.
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Як вбачається із ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Таким чином, на відповідача покладено обов'язок в повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч.1 ст.124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Статтею 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно з ст.86 КАС України, оцінює докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Суд, приймаючи до уваги вищевикладене, та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, відповідних доказів сплати боргу відповідачем під час судового розгляду справи не надано, дійшов висновку, що адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська до державного підприємства «Дніпропетровський експериментальний виноробний завод» про стягнення заборгованості в сумі 2032грн. 20коп. підлягає задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська до державного підприємства «Дніпропетровський експериментальний виноробний завод» про стягнення заборгованості в сумі 2032грн. 20коп. - задовольнити повністю.
Стягнути з державного підприємства «Дніпропетровський експериментальний виноробний завод» (код ЄДРПОУ 00412174) заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 2032 (дві тисячі тридцять дві)грн. 20коп. на користь управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складений 01.09.2011р.
Суддя < (підпис) > < Текст > < Список > < Список > < Список >ОСОБА_3 < Текст > < ПІБ Судді > < ПІБ Судді >