Справа № 2 - а - 57/2009
21 квітня 2009 року м. Звенигородка
Звенигородський районний суд Черкаської області
у складі: головуючої судді Демченко В.С.
при секретарі Некречій Н.Я.
за участі: позивача ОСОБА_1
представника відповідача Штанька С.І.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Звенигородки адміністративну справу провадження в якій відкрито за адміністративним позовом ОСОБА_1 до віддіення ДАІ по обслуговуванню Звенигородського району та м. Ватутіне при УДАЇ УМВС України в Черкаській області на постанову про накладення адміністративного стягнення
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про оскарження постанови в справі про адміністративне правопорушення СА № 010616 від 24.12.2008 року, винесеної ст. лейтетнантом ВДАІ по обслуговуванню Звенигородського району та м. Ватутіне Скорбрехою Ю.О., згідно якої його притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу 430 грн. за ст. 126 ч.1 КУпАП за керування автомобілем ВАЗ 2101, державний номер НОМЕР_1 без тимчасового реєстраційного талону. На обгрунтування позову зазначив, що вказана постанова є незаконною, оскільки винесена особою, яка не має права накладати адміністративне стягнення, в протоколі про адміністративне правопорушення і в постанові про притягнення його до адміністративної відповідальності не правильно вказана його дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 замість ІНФОРМАЦІЯ_1, постанова була винесена всупереч вимог ст. 268 КУпАП - з порушенням його прав, як особи, що притягається до адміністративної відповідальності.
В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги, просить вказану постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності скасувати, провадження в справі закрити та пояснив, що дійсно він 24 грудня 2008 року керував автомобілем ВАЗ 2101, державний номер НОМЕР_1, на втодорозі Черкаси-Умань без тимчасового реєстраційного талону. За що був притягнутий до адміністративної відповідальності старшим лейтенантом міліції Скоробрехою Ю.О. у виді штрафу в розмірі 430 гривень. Копію протоколу і постанови вручив йому ст. лейтенант Скоробреха Ю.О. після накладення стягнення в цей же день - 24.12.2008 року. Штраф він не сплатив, через те, що в середині січня 2009 року почув виступ по телевізору про те, що штрафи за креування транспортними засобами без тимчасового реєстраційного талона накладатися не будуть. Крім того 11 лютого 2009 року у підпункт б пункту 2.1. внесено зміни, які не зобов'язують водії мати тимчасовий реєстраційний талон. Зазначені зміни на підставі ст. 8 КУпАП повинні поширюватись і на нього, оскільки закон, який пом'якшує або скасовує відповідальність за адміністративне правопорушення маює зворотну силу.
Представник відповідача Штанько С.І. просить в задоволенні адміністративного позову відмовити, посилаючись на те, що постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за керування автомобілем 24 грудня 2008 року без тимчасового реєстраційного талону є законною і обгрунтованою і підстав для її скасування немає.
Судом встановлено, що позивача ОСОБА_1 постановою ст. лейтенанта міліції відділення ДАІ по обслуговуванню Звенигородського району та м. Ватутіне Скоробрехою Ю.О. від 24 грудня 2008 року притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафув розмірі 430 гривень за керування 24.12.2008 року близько 17 годин автомобілем ВАЗ 2101, державний номер НОМЕР_1, на автодорозі Черкаси-Умань без тимчасового реєстраційного талону.
Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав:
Згідно ч. 1 ст. 8 КупАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
Згідно підпункту 2.1.б Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001 року ( далі Правил…), в редакції, яка була чинна станом на 24.12.2008 року, водії механічного транспортного засобу повинен мати при собі реєстраційний документ на транспортний засіб, а в разі відсутності в транспортному засобі його власника, крім того - свідоцтво про право спільної власності на цей транспортний засіб чи тимчасовий реєстраційний талон.
Під час судового розгляду справи встановлено, що водій ОСОБА_1 (позивач в справі) керував 24.12.2008 року близько 17 години автомобілем ВАЗ 2101, державний номер НОМЕР_1, і не мав при собі тимчасового реєстраційного талона, тобто порушив п. 2.1.б вказаних правил, та вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 126 КУпАП.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 222 КУпАП від імені органів внутрішніх справ (міліції) розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право: за адміністративні правопорушення передбачені ч. 1 ст. 126 КУпАП працівники Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України, які мають спеціальні звання.
На гр. ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення старшим лейтенантом міліції Скоробрехою Ю.О., який перебуває на посаді державтоінспектора ДАІ, що підтверджується копією службового посвідчення УЧК № 023152 виданого 18.07.2008 р. та дійсного до 18.07.2012 року.
Таким чином, суд вважає, що позивач правильно притягнутий до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 430 гривень на підставі ч. 1 ст. 126 КУпАП за керування автомобілем ВАЗ 2101, державний номер НОМЕР_1, 24.12.2008 року близько 17 години на автодорозі Черкаси-Умань без тимчасового реєстраційного талона.
За порушення п. 2.1.б Правил…, адміністративне стягнення накладено в порядку, передбаченому п. 3 ч. 2 ст. 222 КУпАП працівником Державної інспекції Міністерства внутрішніх справ, який має спеціальне звання - старший лейтенант мілції Скоробреха Ю.О.
Ст. 298 КУпАП встановлено, що постанова про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.
Згідно ч. 1 ст. 307 КУпАП гр. ОСОБА_1зобов'язаний був сплатити накладений на нього штраф не пізніше, як через 15 днів з дня вручення йому постанови про накладення стягнення, тобто не пізніше 08.01.2009 року.
Зміни внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2009 року № 124 в п. 2.1.б Правил…, в частині, що стосується виключення із цього пункту посилання на тимчасовий реєстраційний талон не можуть бути застосовані до позивача, оскільки він до адміністративної відповідальності притягнутий до внесення зазначених змін на підставі закону, що діяв під час і за місцем вчинення правопорушення. Зворотна сила закону може бути застосована в тому випадку, коли адміністративне стягнення ще не накладено.
На підставі ст. 8, 126 ч.1, 298, 307 КУпАП, керуючись ст. 6, 10-12, 18, 71, 104, 158-163, 167 КАС України, суд , -
в задоволенні позову ОСОБА_1 до віддіення ДАІ по обслуговуванню Звенигородського району та м. Ватутіне при УДАІ УМВС України в Черкаській області на постанову про накладення адміністративного стягнення СА № 010616 від 24.12.2008 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 126 ч.1 КУПАП та накладення адміністративного стягнення - штрафу в розмірі 430 гривень, винесену старшим лейтенантом міліції Скоробрехою Ю.О., відмовити.
Від сплати державного мита позивач звільненийі на підставі ч.4 ст. 288 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному адміністративному суду Київської області через Звенигородський районний суд.
Суддя