16 вересня 2015 року м. Чернігів Справа № 825/3298/15-а
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіна С.В. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності неправомірною, стягнення грошової компенсації,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом та просить:
визнати неправомірною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 стосовно не зарахування на продовольче забезпечення з 18.03.2014 по 13.03.2015 до військової частини НОМЕР_1 та несвоєчасне подання документів на виплату ОСОБА_1 грошової компенсації замість встановлених норм харчування до військової частини НОМЕР_1 ;
визнати неправомірною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 стосовно невиплати ОСОБА_1 нарахованої згідно наказів тимчасово виконуючого обов'язки військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 : від 10.12.2014 № 575 (додаток № 12) за період з 18.03.2014 по 31.11.2014 включно грошової компенсації замість встановлених норм харчування у сумі 4545,96 грн., від 02.01.2015 № 02 (додаток № 12) за період з 01.12.2014 по 31.12.2014 включно грошової компенсації замість встановлених норм харчування у сумі 387,64 грн. та наказів військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 : від 04.02.2015 № 90 (додаток № 12) за період з 01.01.2015 по 31.01.2015 включно грошової компенсації замість встановлених норм харчування у сумі528,60 грн., від 04.03.2015 № 169 (додаток № 12) за період з 01.02.2015 по 28.02.2015 включно грошової компенсації замість встановлених норм харчування у сумі 493,36 грн., від 06.04.2015 № 244 (додаток № 12) за період з 01.03.2015 по 13.03.2015 включно грошової компенсації замість встановлених норм харчування у сумі 211,44 грн.;
стягнути з військової частини НОМЕР_1 нараховану грошову компенсацію в сумі 6167,00 грн.
Відповідно до ч. 3 ст. 99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Частиною 1 ст. 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Згідно ч. 2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників процесу та своєчасного виконання ними передбачених процесуальним законом певних процесуальних дій. Інститут строків у судовому процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.
При цьому, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
Як вбачається з позовної заяви, позивач наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18.03.2014 № 23 був призваний на службу по мобілізації та призначений на посаду «старший офіцер відділення офіцерів запасу і кадрів». Однак, з матеріалів адміністративного позову суд не може встановити з якого саме моменту ОСОБА_1 дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, а саме: не забезпечення позивача харчуванням за встановленими нормами військовослужбовців Чернігівського обласного військового комісаріату та військових комісарів області, призваних на військову службу у зв'язку з оголошенням мобілізації в 2014-2015 роках.
Позовну заяву подано до суду 15.09.2015 (згідно відмітки канцелярії суду), що свідчить про пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду і позивач не заявив клопотання про поновлення строку звернення до суду та жодним чином не обґрунтував причини його пропущення, що перешкоджали йому звернутися за захистом порушених прав у строки.
За таких обставин, суд вважає, що відсутні підстави для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, тому адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.
Крім того, суд звертає увагу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, тобто подання обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 99, 100, 107, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності неправомірною, стягнення грошової компенсації - залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню до суду в загальному порядку після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду.
Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтею 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.В. Бородавкіна