Кузнецовський міський суд Рівненської області
м. Кузнецовськ, м-н. Будівельників, 3, 34400, (03636) 2-17-47
02 серпня 2010 року м.Кузнецовськ
Кузнецовський міський суд Рівненської області під головуванням судді Демчини Т.Ю. при секретарі судового засідання Мельникович О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кузнецовську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ про зобов'язання призначити пенсію, -
В суд звернулась ОСОБА_1 з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську (далі - УПФ м.Кузнецовська) про зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 11.02.10 р., знизивши їй пенсійний вік, відповідно до вимог ст.53 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що позивачка має статус потерпілої від Чорнобильської катастрофи 3 категорії і має право на пенсію із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державної пенсії, як особа, яка постійно проживала у зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до ст.55 Закону України „Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. З метою підготовки документів для пільгової пенсії, в грудні 2009 року вона звернулась до УПФ м.Кузнецовська, де отримала роз'яснення про необхідність підтвердження факту постійного проживання у зоні, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи. Рішенням Кузнецовського міського суду від 02.02.10 р. було встановлено факт її постійного проживання у ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 01.08.81 р. по 01.05.92 р., і 24.02.10 р. позивачка подала всі необхідні документи до УКПФ м.Кузнецовська для оформлення пенсії за пільговими умовами щодо пенсійного віку. Однак листом від 14.05.10 р. їй було відмовлено у призначенні пенсії, чим порушено її право на отримання пенсії на пільгових умовах, що і стало підставою для пред'явлення позову. ОСОБА_1 просила суд зобов'язати відповідача призначити їй пенсію на пільгових умовах з 11 лютого 2010 року, знизивши їй пенсійний вік відповідно до вимог ст.55 Закону України „Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
В судове засідання позивачка не з'явилась, подавши заяву про повне підтримання позовних вимог та розгляд справи у її відсутності.
Представник відповідача ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності. Відповідачем подано письмові заперечення проти позову. Заперечення обґрунтовуються тим, що відповідно до ст.15 Закону України „Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, підставою для визначення статусу потерпілого від Чорнобильської катастрофи, які проживають або працюють на радіоактивно забруднених територіях, є довідка про період проживання або роботи на цих територіях, видача яких здійснюється органами місцевого самоврядування. Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій передбачено, що при призначенні пенсії за віком із застосуванням положень ст.55 Закону України „Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” представляються посвідчення та довідка про період (періоди) проживання на забрудненій території, що видається органами місцевого самоврядування. Так як вищезазначеними нормами не передбачено, що рішення суду є необхідним документом для призначення пенсії за віком із застосуванням положень ст.55 вищезгаданого Закону, відповідач вважає дії щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пільгової пенсії правомірними, у зв'язку з чим просить відмовити у задоволенні позову.
Суд, дослідивши та оцінивши докази у справі, приходить до висновку про задоволення позову. Підставами для такого висновку суду стало наступне.
З паспорту ОСОБА_1 серії СР № 051556, виданого15.03.96 р. Кузнецовським МВ УМВС України в Рівненській області, вбачається, що вона народилась 10.02.61 р. Отже, 10.02.10 р. позивачці виповнилось 49 років.
Посвідченням серії Б № 469509, виданим Рівненською облдержадміністрацією 29.03.94 р., підтверджується, що ОСОБА_1 має статус особи, яка постраждала від наслідків Чорнобильської катастрофи 3 категорії.
З відповіді УПФ м.Кузнецовська № 1022/05 від 30.04.10 р. вбачається, що позивачці відмовлено у призначенні пенсії згідно заяви від 24.02.10 р. у зв'язку з тим, що абз.7 пп. ”г” п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, затвердженого постановою правління ПФУ № 22-1 від 25.11.05 р. (з наступними змінами), при призначенні пенсії за віком із застосуванням ст.55 Закону України „Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а саме - зниження пенсійного віку, представляється посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання
Із заперечень відповідача вбачається, що факт звернення позивачки ОСОБА_1 до УПФ м.Кузнецовська з документами для призначення пенсії на пільгових умовах 24.02.10 р. відповідачем не оспорюється.
Заперечення, а також відповідь УПФ м.Кузнецовська № 1022/05 від 30.04.10 р. свідчать також про те, що позивачкою подано усі необхідні документи для призначення пенсії відповідно до ст.55 Закону України „Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, крім довідки про період проживання на територіях, що зазнали радіоактивного забруднення.
Відповідно до ст.55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали у зоні гарантованого добровільного відселення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій: особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років - 3 роки та додатково 1 рік за кожні 2 роки проживання, роботи.
При цьому, як встановлено ст.15 вищезазначеного Закону, підставою для визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які проживають або працюють на забруднених територіях, є довідка про період проживання, роботи на цих територіях. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.
Із змісту вищезазначеної норми вбачається, що метою надання особою довідки про період проживання на території посиленого радіоекологічного контролю або іншій території, що зазнала радіоактивного забруднення, є підтвердження факту проживання на цій території.
Відповідно до ст.234 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Статтею 14 ЦПК України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Рішенням Кузнецовського міського суду Рівненської області від 02 лютого 2010 року встановлено факт, що має юридичне значення, а саме - факт проживання позивачки ОСОБА_1 в с.Озеро Володимирецького району Рівненської області, яке віднесено до території, яка зазнала радіоактивного забруднення 3 категорії, у період з 01 серпня 1981 року по 01 травня 1992 року.
Як вбачається з судового рішення, представник залученої до участі у справі заінтересованої особи - УПФ м.Кузнецовська - під час розгляду справи за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, проти задоволення вимог заявниці не заперечував.
Судом встановлено, що рішення Кузнецовського міського суду від 10.02.10 р. учасниками процесу не оскаржувалось, і на момент звернення заявниці до відповідача з документами щодо призначення пенсії набрало законної сили.
Отже, суд прийшов до висновку, що відмова відповідача призначити позивачці пенсію із зменшенням пенсійного віку, яка обґрунтовується відсутністю судового рішення у переліку документів, необхідних для призначення пільгової пенсії, є неправомірною, так як рішення суду в даному випадку є документом, який підтверджує факт проживання ОСОБА_1 території, яка зазнала радіоактивного забруднення.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 4, 10, 14, 60, 81, 88, 209, 212-215, 234 ЦПК України, ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.15, 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в м.Кузнецовську призначити ОСОБА_1 з 11 лютого 2010 року пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Звільнити УПФ м.Кузнецовська від сплати судового збору на підставі п.34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито”.
На рішення суду може бути подана апеляція.
Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження рішення та апеляційна скарга подаються до Апеляційного суду Рівненської області через Кузнецовський міський суд.
Головуючий: