Головуючий у 1 інстанції - < Суддя першої інстанції >
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
26 серпня 2011 року справа №2а-1182/11/0532 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Губської Л.В.
суддів Арабей Т. Г. , Дяченко С.П.
при секретарі: Варчук О.М.,
за участю: позивача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги ОСОБА_2 та Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на постанову Ленінського районного суду м. Донецька від 27 квітня 2011 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Донецького обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -
ОСОБА_2 звернувся до суду першої інстанції з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Донецького обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії відповідно до Наказу Міністерства Оборони № 576 від 05.11.2010 року.
Постановою Ленінського районного суду м. Донецька від 27 квітня 2011 року позовні вимоги задоволено частково, а саме визнано протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови здійснити позивачу перерахунок пенсії з урахуванням щомісячної премії в розмірі 55% посадового окладу з 01.11.2010 року. Зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити позивачу перерахунок пенсії з урахуванням премії в розмірі 55% посадового окладу з 01.11.2010 року. В задоволенні частини вимог щодо визнання дій Донецького обласного військового комісаріату неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії було відмовлено.
Позивач, не погодившись з цим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить змінити постанову суду першої інстанції, як таку, що ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області також подало апеляційну скаргу на постанову суду в якій просило скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Належним чином повідомлений про дату, час і місце апеляційного розгляду відповідач в судове засідання не прибув, що, відповідно до ч.4 ст.196 КАС України, не є перешкодою для судового розгляду справи.
В судовому засіданні позивач підтримав доводи апеляційної скарги та просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг прийшла до наступного висновку.
Судом першої інстанції установлено і вбачається з матеріалів справи, що позивач є пенсіонером Збройних Сил України з 1977 року, учасником бойових дій, підполковником у відставці, на момент звільнення з військової служби мав спеціальність «Штурман військово-транспортної авіаційної дивізії. Отримує пенсію у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».
25.01.2011 року позивач звернувся з заявою до Головного Управління пенсійного фонду України в Донецькій області та Донецького обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії (а.с.5), проте листами № ФС 60224 від 01.02.2011 року (а.с.6) та № 363-К-01 від 03.02.2011 року (а.с.8) йому було відмовлено з посиланням на відсутність підстав перерахування.
Відповідно до ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством на підставі документів, що є у матеріалах пенсійної справи, а також додатковими документами, наданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонером згодом подані документи, які надають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому, перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше ніж з дня введення в дію цього Закону.
Наказом Міністерства Оборони № 576 від 05.11.2010 року були внесені зміни до Наказу МОУ № 380 від 22.07.2010 року, та встановлена з 01.11.2010 року премія особам рядового, сержантського складу 70% посадового окладу, науково-педагогічним працівникам з числа військовослужбовців кафедр вищих військових учбових закладів, які мають статус національних та військових учбових підрозділів вищих навчальних закладів, які мають статус національних 70%посадового окладу. Іншим військовослужбовцям-55% посадового окладу.
Отже, судом першої інстанції вірно встановлено, що враховуючи, що Позивач на момент звільнення з військової служби мав категорію «штурман військово-транспортної авіаційної дивізії, та зазначеним Наказом віднесений до інших військовослужбовців, таким чином, має право з 01.11.2010 року на перерахування пенсії з урахуванням нового додаткового грошового забезпечення - премії в розмірі 55% посадового окладу.
Що стосується вимог позивача щодо визнання незаконними дій Донецького обласного військового комісаріату та зобов'язання здійснити позивачу перерахунок пенсії з урахуванням щомісячної премії у розмірі 55% посадового окладу, то враховуючи положення ст. 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», військовослужбовцям, особам командуючого та рядового составу, які мають право на пенсійне забезпечення на підставі цього Закону, пенсії призначаються (перераховуються) саме органами Пенсійного фонду України. Отже, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції стосовно того, що підстав для задоволення вимог в цій частині не вбачається.
Таким чином, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив законне і обґрунтоване рішення, доводи апеляційних скарг висновків суду не спростовують, підстав для скасування постанови суду колегія не вбачає.
Ухвала в повному обсязі складена 31 серпня 2011 року.
Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційні скарги ОСОБА_2 та Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на постанову Ленінського районного суду м. Донецька від 27 квітня 2011 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Донецького обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - залишити без задоволення, а постанову суду - залишити без змін.
Ухвалу суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення в повному обсязі.
Колегія суддів: Л.В. Губська
(підписи)
ОСОБА_3
ОСОБА_4