08 вересня 2015 рокусправа № 808/6559/14
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сафронової С.В.
суддів: Чепурнова Д.В. Поплавського В.Ю.
за участю секретаря судового засідання: Олійник Р.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2014 року у справі № 808/6559/14 за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання незаконними та скасування вимог від 18,06.2014р. №Ф-669/05-14-25-13-9 та від 19.08.2014р. №Ф-824/05-14-25-13-9, -
06 жовтня 2014 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, в якому позивач просить визнати протиправними та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 18.06.2014 №Ф-669/05-14-25-13-9, якою відповідач вимагає сплатити суму боргу зі сплати єдиного внеску в сумі 845,30 грн. та вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 19.08.2014 №Ф-824/05-14-25-13-9, якою відповідач вимагає сплатити суму боргу зі сплати єдиного внеску в сумі 2 113,25 грн.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2014 року адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - задоволено. Визнано протиправними та скасовано вимоги Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області від 18.06.2014 №Ф-669/05-14-25-13-9 та від 19.08.2014 №Ф-824/05-14-25-13-9. Стягнуто з Державного бюджету України на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 182,70 грн. (сто вісімдесят дві гривні 70 копійок) судового збору.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати постанову та прийняти нову постанову, якою в задоволені позову відмовити.
Справа розглянута згідно ч. 1 ст. 41 КАС України за відсутності осіб, що беруть участь у розгляді справи.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець за адресою: 85109, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1.
Відповідно до отриманого свідоцтва платника єдиного податку серії НОМЕР_2 ФОП ОСОБА_2 з 01.01.2012 року перебуває на спрощеній системі оподаткування.
Відповідно до свідоцтва платника єдиного внеску Серії НОМЕР_3 вбачається, що позивач перейшов на спрощену систему оподаткування з 14.03.2012 з обраною ставкою єдиного податку 5% до доходу та відповідно йому присвоєно 3 (третю) групу.
Також, з пенсійного посвідчення Серії НОМЕР_4 виданого 20.02.2013, вбачається, що ОСОБА_1 є пенсіонером за віком.
18.06.2014 року Костянтинівською ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 18.06.2014 №Ф-669/05-14-25-13-9, якою позивачу необхідно сплатити суму недоїмки зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 845,30 грн., та 19.08.2014 Костянтинівською ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 19.08.2014 №Ф-824/05-14-25-13-9, якою позивачу необхідно сплатити суму недоїмки зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 2 113,25 грн.
Відповідно до п. 1 ч. 1, ч. 4 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платниками єдиного внеску є підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку. Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску.
Колегія суддів зазначає, що ФОП ОСОБА_1 не є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, є пенсіонером за віком, тому винесення щодо неї вимоги про сплату нею недоїмки є протиправним та така вимога підлягає скасуванню.
Судом першої інстанції вірно зазначено, що вид пенсійного забезпечення «пенсія за віком» є підставою для пільг по сплаті єдиного внеску, і не ставить залежність можливості застосування пільги від призначення пенсії за віком.
Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, постанову суду першої інстанції слід залишити без змін, як таку, що прийнята з додержанням вимог матеріального та процесуального права.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України судова колегія, -
Апеляційну скаргу Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області - залишити без задоволення.
Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2014 року у справі № 808/6559/14 - залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.
Головуючий: С.В. Сафронова
Суддя: Д.В. Чепурнов
Суддя: В.Ю. Поплавський