21 квітня 2009 року Справа №2а-1318/09/0870
(09 год. 55 хв.)
Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Щербака А.А., при секретарі Кольц Д.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Міської спортивної школи -оздоровчої громадської організації «Турист -2005»до Запорізької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах»про зобов'язання провести реєстрацію договору оренди землі від 24 жовтня 2008 року,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративний позов Міської спортивної школи -оздоровчої громадської організації «Турист -2005»(далі -МСОГО «Турист -2005») до Запорізької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах»(далі -«Центр державного земельного кадастру») про зобов'язання провести реєстрацію договору оренди землі від 24 жовтня 2008 року .
В позові зазначено, що відповідно до рішення Запорізької міської ради № 41/1 від 25.06.08 було укладено угоду між МСОГО «Турист -2005»та Запорізької міської радою договір оренди землі площею 0,7656 га. в м. Запоріжжя, вул. Лісозаводська, 11 для улаштування зони відпочинку та спорту, від 24.10.2008 року.
Для державної реєстрації зазначеного договору позивач звернувся до «Центр державного земельного кадастру», але йому було відмовлено у проведенні державної реєстрації спірного договору оренди землі із посиланням на зміни, внесені до ст. 124 ЗК України та ст. 16 Закону України “Про оренду землі” щодо порядку набуття права оренди на земельні ділянки державної або комунальної власності виключна на аукціонах.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовну вимоги у повному обсязі просила їх задовольнити та дала пояснення в обґрунтування позову аналогічні викладеним у позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні 31.03.09 року не заперечує проти позовних, в судове засідання 21.04.09 не з'явився.
Вислухавши пояснення представників, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що рішенням Запорізької міської ради від 25.06.08 № 41 «Про передачу у власність громадянам, згідно з додатком, земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва та передачу в оренду МСОГО «Турист -2005»земельної ділянки для улаштування зони відпочинку та спорту по вул. Лісозаводська, 11»був затверджений проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок по та передано в оренду строком до 10.05.2026 МСОГО «Турист -2005»земельної ділянки (кадастровий номер 2310100000:04:033:0081) площею 0,7656 га (землі, які використовуються для відпочинку та інші відкритті землі) по вул. Лісозаводській, 11 для улаштування зони відпочинку та спорту за рахунок земель Запорізької міської ради .
На підставі зазначеного рішення між Запорізькою міською радою та МСОГО «Турист -2005»був укладений договір оренди земельної ділянки від 24.10.08.
З метою проведення державної реєстрації МСОГО «Турист -2005»звернулось до «Центр державного земельного кадастру»із заявою про проведення державної реєстрації спірного договору оренди землі від 15.09.2008 р. Листом № 2612 від 20.11.2008 р. відповідач відмовив у проведенні державної реєстрації спірного договору оренди землі у зв'язку з тим, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву»від 16.09.08 № 509-VI були внесені зміни до ст. 124 ЗК України та ст. 16 Закону України “Про оренду землі” щодо порядку набуття права оренди на земельні ділянки державної або комунальної власності виключна на аукціонах.
Як вбачається з матеріалів справи проект землеустрою на земельну ділянку по вул. Лісозаводська, 11 в повному обсязі був підготовлений відповідно до вимог ст. 123, 124 Земельного Кодексу України в травні місяці 2008 року.
Крім того, правовідносини між МСОГО «Турист -2005»та Запорізької міської радою щодо оренди зазначеної земельної ділянки виникли ще в березні 2006 року. Відповідно до рішення Запорізької міської ради № 17/175 від 17.03.06 був укладений договір оренди земельної ділянки площею 3,1004 га , в м. Запоріжжя, вул. Лісозаводська, 11 від 28.04.06. Рішенням Запорізької міської ради від 25.06.08 № 41/1 вказаний договір був розірваний, та передано в оренду МСОГО «Турист -2005»земельну ділянку меншої площі.
Законом України № 509-VI від 16.09.2008 р. “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” було внесено зміни у ст. 124 ЗК України та ст. 16 Закону України “Про оренду землі”, відповідно до яких набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюються виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі. Зазначені зміни набули чинності з 16.09.2008 р.
Стаття 58 Конституції України та ч. 2 ст. 5 Цивільного кодексу України передбачають, що Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність особи.
Як вбачається з наданого позивачем на реєстрацію договору від 24.10.2008 р. земельна ділянка передається на підставі рішення Запорізької міської ради № 41/1 від 25.06.08 р. Разом із тим, основна частина процедура набуття права оренди позивач виконав в порядку, який діяв до внесення відповідних змін.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є документально підтвердженими, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного керуючись ст. ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -
Позовні вимоги задовольнити.
Зобов'язати Запорізьку регіональну філію Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельним ресурсах»провести державну реєстрацію договору оренди землі від 24 жовтня 2008 р. укладеного між Міською спортивно-оздоровчою громадською організацією «Турист -2005» та Запорізькою міською радою.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Міської спортивно-оздоровчою громадською організацією «Турист -2005»судові витрати в сумі 3 грн. 40 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.
Повне рішення виготовлено 27 квітня 2009 року.
Суддя А.А. Щербак