79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
01.10.2015р.я Справа№ 914/2285/15
За позовом: Тернопільського обласного територіального відділення антимонопольного комітету України, м. Тернопіль
до відповідача: Приватного акціонерного товариства «Галичина», м. Радехів, Львівська область
про зобов'язання виконати рішення адміністративної колегії Тернопільського обласного територіального відділення антимонопольного комітету України від 26.06.2013р. №46
Суддя Коссак С.М.
при секретарі Куць М.Я.
Представники:
Від позивача: ОСОБА_1 - представник за довіреністю від 09.02.2015р. № 17/208;
Від відповідача: ОСОБА_2 - представник за довіреністю від 02.06.2015р.
На розгляд господарського суду Львівської області Тернопільським обласним територіального відділення антимонопольного комітету України подано позов до Приватного акціонерного товариства «Галичина» про зобов'язання виконати рішення адміністративної колегії Тернопільського обласного територіального відділення антимонопольного комітету України від 26.06.2013р. №46.
Ухвалою від 13.07.2015 р. провадження у справі порушено, позовну заяву прийнято до розгляду, розгляд справи призначено на 27.07.2015р.
З підстав зазначених в ухвалі суду від 27.07.215р. розгляд справи відкладено на 07.09.2015р.
07.09.2015р.судом винесено ухвалу про продовження строку вирішення спору.
В судовому засіданні 07.09.2015р., з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин справи оголошено перерву до 23.09.2015р., а 23.09.2015р. до 01.10.2015р.
Позовні вимоги обґрунтовано тим що, відповідачем допущено порушення законодавства про захист економічної конкуренції, про що Антимонопольним комітетом ухвалено рішення від 26.06.2013р. №46.
В судовому засіданні 01.10.2015р. представник позивача позовні вимоги підтримує з підстав зазначених в позовній заяві. Просить суд зобов'язати відповідача виконати вимоги рішення адміністративної колегії, а саме припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції шляхом усунення на пакуванні молочної продукції неправдивої інформації щодо території походження сировини молочної продукції.
В судовому засіданні 01.10.2015р. представник відповідача проти позову заперечує з підстав зазначених у відзив на позовну заяву, просить в позові відмовити.
Доказів повного виконання рішення адміністративної колегії від 26.06.2013р. № 46 не надав.
У судовому засіданні 01.10.2015р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Вислухавши представників сторін, проаналізувавши матеріали справи, суд встановив таке.
Рішенням адміністративної колегії Тернопільського обласного територіального відділення антимонопольного комітету України від 26.06.2013р. №46 (надалі - Рішення) визнано, дії приватного акціонерного товариства «Галичина» з повідомлення невизначеному колу осіб на власному веб-сайті (www.galychyna.com.ua) та при пакуванні молочних продуктів власного виробництва неправдивих відомостей щодо території походження сировини товару (позначення «З ОСОБА_3» у поєднанні з написом ««Галичина» родом з ОСОБА_3, де природа є екологічно чистою, а корівки дають особливо корисне та багате на смак молоко»), порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим статтею 151 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції» у вигляді поширення інформації, що вводить в оману, в частині повідомлення суб'єктом господарювання невизначеному колу осіб неправдивих відомостей, що можуть вплинути на наміри цих осіб щодо придбання товарів цього суб'єкта господарювання (пункт 1).
Згаданим вище Рішенням зобов'язано Приватне акціонерне товариство «Галичина» припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції шляхом усунення на пакуванні молочної продукції та веб-сайті (www.galychyna.com.ua) неправдивої інформації щодо території походження сировини молочної продукції, про що повідомити Тернопільське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України протягом двох місяців з дня отримання рішення, та надати підтверджуючі документи щодо припинення порушення.
Таким рішенням, відповідно до статті 21 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції» за вчинене порушення на відповідача накладено штраф у розмірі 68 000,00 грн.
Згадане рішення було предметом оскарження.
Рішення отримано відповідачем 04.07.2013р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, долучене до матеріалів справи. Строк виконання зобов'язання закінчився 04.09.213р.
26.11.2013р. господарським судом Тернопільської області у справі № 921/918/13-г/7 за позовом приватного акціонерного товариства «Галичина» до Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення №46 від 26.06.2013р., прийнято рішення яким в задоволені позову відмолено повністю.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 06.02.2014р. апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Галичина» задоволено, рішення господарського суду Тернопільської області від 26.11.2013р. у справі № 921/918/13-г/7 скасовано. Прийнято нове рішення позов задоволено та визнано недійсним рішення адміністративної колегії Тернопільського обласного територіального відділення антимонопольного комітету України від 26.06.2013р. №46
Постановою Вищого господарського суду України від 03.06.2014р. у справі № 921/918/13-г/7 постанову Львівського апеляційного господарського суду від 06.02.2014р. у справі № 921/918/13-г/7 скасовано. Рішення господарського суду Тернопільської області від 26.11.2013р. зі справи № 921/918/13-г/7 залишено без змін.
Відповідно до частин другої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.
Доказів повного виконання Рішення сторонами не подано.
Позивач зазначає, що на момент пред'явлення позову, на веб-сайті відповідача (www.galychyna.com.ua) неправдивої інформації, що може свідчити про територію походження сировини молочної продукції, не виявлено.
Однак, 24.06.2015р. в роздрібній торгівлі мережі м. Тернопіль виявлено молочну продукцію (кефір нежирний) ПрАТ «Галичина» на упаковці якої розміщено: в нижній частині на фоні зеленої гірської місцевості з білою доріжкою, що вливається в білий кружечок з написом зеленими буквами «З ОСОБА_3» на фоні трьох зелених ялинок; в верхній частині зазначено: ««Галичина» народжується там, де природа є чистою, а корівки дають корисне та багате на смак молоко. Ми дбайливо приймаємо цей подарунок, зберігаючи у продукті первозданну користь та чистоту. Зробіть і ви свій ковток здоров'я та натуральності у сучасному світі»!.
Дана інформація відтворює написи на пакування молочних продуктів, які згідно з Рішення визначенні порушенням законодавства про захист економічної конкуренції.
Отже, позивачем не заперечується, що відповідачем не в повному обсязі виконано Рішення адміністративної колегії.
В матеріалах справи відсутні докази повного виконання Рішення.
При ухваленні рішення суд виходив з такого.
Відносини, які виникли між сторонами, регулюються положеннями Господарського кодексу України, Закону України «Про захист економічної конкуренції», Законом України «Про Антимонопольний комітет України», Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції».
Згідно з частинами першою та шостою статті 40 Господарського кодексу України державний контроль за дотриманням антимонопольно-конкурентного законодавства, захист інтересів підприємців та споживачів від його порушень здійснюються Антимонопольним комітетом України відповідно до його повноважень, визначених законом. Антимонопольний комітет України та його територіальні відділення у встановленому законом порядку розглядають справи про недобросовісну конкуренцію та інші справи щодо порушення антимонопольно-конкурентного законодавства, передбачені законом.
Антимонопольний комітет України є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель. Антимонопольний комітет України і його територіальні відділення становлять систему органів Антимонопольного комітету України, яку очолює Голова Комітету. Рішення адміністративної колегії територіального відділення Антимонопольного комітету України приймається від імені територіального відділення Антимонопольного комітету України (згідно з положеннями статей 1, 6, 121 Закону України «Про Антимонопольний комітет України»).
Відповідно до частин другої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» розпорядження, рішення та вимоги органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимоги уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення в межах їх компетенції є обов'язковими для виконання у визначені ними строки, якщо інше не передбачено законом.
Невиконання розпоряджень, рішень та вимог органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимог уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення тягне за собою передбачену законом відповідальність.
Судом встановлено, що Рішення отримано відповідачем 04.07.2013р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, долучене до матеріалів справи.
Постановою Вищого господарського суду України від 03.06.215р. рішення господарського суду Тернопільської області від 26.11.2013р. у справі № 921/918/13-г/7 за позовом приватного акціонерного товариства «Галичина» до Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення №46 від 26.06.2013р., яким в задоволені позову відмолено повністю, залишено в силі.
Як убачається з матеріалів справи, Рішенням
1) визнано дії приватного акціонерного товариства «Галичина» з повідомлення невизначеному колу осіб на власному веб-сайті (www.galychyna.com.ua) та при пакуванні молочних продуктів власного виробництва неправдивих відомостей щодо території походження сировини товару (позначення «З ОСОБА_3» у поєднанні з написом ««Галичина» родом з ОСОБА_3, де природа є екологічно чистою, а корівки дають особливо корисне та багате на смак молоко»), порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим статтею 151 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції» у вигляді поширення інформації, що вводить в оману, в частині повідомлення суб'єктом господарювання невизначеному колу осіб неправдивих відомостей, що можуть вплинути на наміри цих осіб щодо придбання товарів цього суб'єкта господарювання (пункт 1).
2) та зобов'язано відповідача припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції шляхом усунення на пакуванні молочної продукції та веб-сайті (www.galychyna.com.ua) неправдивої інформації щодо території походження сировини молочної продукції.
Однак відповідачем частково виконано Рішення, а саме усунено на веб-сайті (www.galychyna.com.ua) неправдивої інформації щодо території походження сировини молочної продукції.
Отже, до предмету доказування у цій справі належать обставини, які дають змогу встановити, що відповідачем в повній мірі усунуто на пакуванні молочної продукції неправдивої інформації щодо території походження сировини молочної продукції.
Постановою Вищого господарського суду України від 03.06.2014р. у справі № 921/918/13-г/7 встановлено, що реєстрація знака для товарів і послуг хоча і надає право на маркування товару, для якого відповідний знак для товарів і послуг зареєстровано, проте не надає права на поширення інформації, що вводить в оману із посиланням на відповідне свідоцтво та не може переважати право інших осіб (у тому числі потенційних споживачів) на одержання достовірної інформації про харчові продукти, зокрема правдивих даних про місце походження сировини, з якої виготовлений продукт (у разі якщо таке місце не збігається із місцезнаходженням виробничих потужностей).
Доводи відповідача зазначені у відзиві на позовну заяву судом не береться до уваги, оскільки відповідач Рішення виконав частково, про що свідчать макети етикеток.
З врахуванням вище наведеного, суд приходить до висновку, що знак «З ОСОБА_3» надає право на маркування, проте запис: ««Галичина» народжується там, де природа є чистою, а корівки дають корисне та багате на смак молоко. Ми дбайливо приймаємо цей подарунок, зберігаючи у продукті первозданну користь та чистоту. Зробіть і ви свій ковток здоров'я та натуральності у сучасному світі!» водить оману надає неправдиву інформацію щодо території походження сировини молочної продукції із застосуванням знаку «З ОСОБА_3».
А тому суд, приходить до висновку, що зазначені дії свідчать про порушення антимонопольного законодавства та необхідності виконати рішення у повному обсязі.
Згідно з ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідно до ст.34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Відповідно до частини першої, третьої статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору. Таким чином, оскільки судове рішення ухвалено на користь позивача, судовий збір потрібно покласти на відповідача.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 22, 33, 34, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задоволити повністю.
2. Зобов'язати Приватне акціонерне товариство «Галичина» (80200, Львівська область, Радехівський район, м. Радехів, вул. Б.Хмельницького, буд. 120; ідентифікаційний код 25553579) виконати рішення адміністративної колегії Тернопільського обласного територіального відділення антимонопольного комітету України від 26.06.2013р. №46 шляхом усунення на пакуванні молочної продукції неправдивої інформації щодо території походження сировини молочної продукції.
Стягувач: Тернопільське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (46002, місто Тернопіль, вулиця Лисенка, 20а; ідентифікаційний код 21157616).
3. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Галичина» (80200, Львівська область, Радехівський район, м. Радехів, вул.. Б.Хмельницького, буд. 120; ідентифікаційний код 25553579) в дохід Державного бюджету України (отримувач коштів: ГУ ДКСУ у Личаківському районі м.Львова; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38007620; Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Львівській області; Код банку отримувача (МФО): 825014; Рахунок отримувача: 31215206783006; Код класифікації доходів бюджету: 22030001; Код ЄДРПОУ суду: 03499974) 1 218,00 грн. судового збору.
4. Накази видати відповідно до статті 116 Господарського процесуального кодексу України.
Повне рішення складено та підписано 02.10.2015 р.
Суддя Коссак С.М.