ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
28 вересня 2015 року 14:40 № 826/21233/15
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кобилянського К.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу
за позовом
Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва
до
Державного підприємства «Спеціальне конструкторсько-технологічне бюро з дослідним виробництвом склопластиків Інституту механіки АН України»
про
стягнення заборгованості, -
Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва (надалі - відповідач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою про стягнення з Державного підприємства «Спеціальне конструкторсько-технологічне бюро з дослідним виробництвом склопластиків Інституту механіки АН України» (надалі - позивач або СКТБ ІНСТИТУТУ МЕХАНІКИ АН УКРАЇНИ) заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 у розмірі 9 668,95 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.09.2015 відкрито скорочене провадження у справі та запропоновано відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали надати суду письмові заперечення проти позову та докази на підтвердження цих заперечень або заяву про визнання позову.
Копію даної ухвали про відкриття скороченого провадження відповідач отримав 14.09.2015, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Однак, у встановлений судом строк жодних заперечень проти позовних вимог від відповідача до суду не надходило, заяву про визнання позову відповідач суду також не надіслав.
Відповідно до частини 4 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.
У відповідності до частини 6 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України у постанові, прийнятій у скороченому провадженні, зазначаються: дата, час та місце її прийняття; найменування адміністративного суду, прізвище та ініціали судді, який прийняв постанову; ім'я (найменування) сторін; предмет адміністративного позову; положення закону, якими суд керувався і на підставі яких задоволено позов; висновок суду про повне або часткове задоволення чи відмову у задоволенні вимог адміністративного позову з посиланням на досліджені судом докази; розподіл судових витрат; обов'язок відповідача виконати постанову негайно, крім постанови в адміністративній справі, передбаченій пунктом 2 частини першої цієї статті; строк набрання постановою законної сили та порядок її оскарження.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що станом на 27.08.2015 року за СКТБ ІНСТИТУТУ МЕХАНІКИ АН УКРАЇНИ (код ЄДРПОУ 05417443) обліковується заборгованість по невідшкодованих сумах фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 у розмірі 9 668,95 грн., що виникла за період серпень 2015 року.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження та прийняття рішення по справі, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне.
Згідно з пунктом 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.11.2003 № 1058-ІV (надалі - Закон № 1058-ІV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому пункту 2, пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Також відповідно до пункту 16 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону 1058-ІV до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить йому.
Зокрема, категорії працівників, які на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, визначені в статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (надалі - Інструкція № 21-1) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно п. 6.2 Інструкція № 21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Пунктом 6.5 Інструкції № 21-1 визначено, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Згідно з абзацом першим пункту 6.7 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Крім того, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства (пункт 6.8 Інструкції № 21-1).
З матеріалів справи вбачається, що СКТБ ІНСТИТУТУ МЕХАНІКИ АН УКРАЇНИ (код ЄДРПОУ 05417443) починаючи з 19.03.2000 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва як платник страхових внесків.
26.06.2015 позивач направив на адресу СКТБ ІНСТИТУТУ МЕХАНІКИ АН УКРАЇНИ розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за липень-грудень 2015 року, (вих. № 9788/05 від 23.06.2015) в тому числі з серпня місяця у розмірі 9 668,95 грн.
Даний Розрахунок отриманий відповідачем того ж дня, що підтверджується наявними матеріалами справи.
Однак у визначений законодавством строк відповідачем сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 9 668,95 грн. за місяць серпень 2015 року відшкодована не була.
На підтвердження обґрунтованості своїх позовних вимог позивач надав суду наступні документи: копію розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за липень-грудень 2015 року, і доказів направлення та вручення 26.06.2015 такого розрахунку уповноваженому представнику відповідача; витяги з картки особового рахунку платника страхових внесків - СКТБ ІНСТИТУТУ МЕХАНІКИ АН УКРАЇНИ за період з 01.07.2015 по 17.09.2015; копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відносно СКТБ ІНСТИТУТУ МЕХАНІКИ АН УКРАЇНИ станом на 18.05.2015.
Під час судового розгляду справи доказів погашення відповідачем заявленої позивачем до стягнення суми заборгованості в розмірі 9 668,95 грн. до суду не надано.
Також, сторони не подали до суду жодних доказів оскарження СКТБ ІНСТИТУТУ МЕХАНІКИ АН УКРАЇНИ дій Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва щодо здійснення нарахування суми по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за серпень 2015 року в розмірі 9 668,95 грн. та направлення Розрахунку на адресу державного підприємства.
Беручи до уваги вищевикладені положення законодавства та встановлені по справі обставини, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.
Відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.
Керуючись положеннями статей 69-71, 94, 160-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва задовольнити повністю.
2. Стягнути з Державного підприємства «Спеціальне конструкторсько-технологічне бюро з дослідним виробництвом склопластиків Інституту механіки АН України» (код ЄДРПОУ 05417443) на користь Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва (код ЄДРПОУ 22869431) суму заборгованості по невідшкодованих сумах фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 9 668,95 грн. (дев'ять тисяч шістсот шістдесят вісім грн. 95 коп.) в наступному порядку: на р/р 256053012612 в Головному управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669).
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ч. 8 ст. 183-2, ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя К.М. Кобилянський