Справа № 1570/5818/2012
03 жовтня 2012 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2 до головного спеціаліста відділу Держкомзему у м. Іллічівську ОСОБА_3, інженера ІІІ категорії ОСОБА_4 Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах”, треті особи - відділ Держкомзему у м.Іллічівську, Іллічівська міська рада, ДПІ у м.Іллічівську, про зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправними дій, -
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, в якому позивачі просять суд:
- зобов'язати посадових осіб Іллічівського відділу Держкомзему щодо земельної ділянки: м.Іллічівськ, вул.Героїв Сталінграда, 6-К, внести до кадастрової справи визначений експертизою дійсний кадастровий номер вказаної ділянки і привести Поземельну книгу відповідною до цього номеру згідно до 4 частини Постанови від 09.09.2009р. №1021;
- визнати протиправними дії посадової особи ОСОБА_3 за виготовлення і видання витягу від 14.02.2012р з безпідставно зміненим кадастровим номером земельної ділянки: м.Іллічівськ, вул.Героїв Сталінграда, 6-К;
- визнати протиправними дії інженера III категорії ОСОБА_4 - посадову особу Центру державного земельного кадастру при Державному комітеті України у м. Одеса за виготовлення, видання довідки про кадастровий номер земельної ділянки: м. Іллічівськ, вул. Героїв Сталінграда, 6-К, без дати (часу) її виготовлення та видання, без печатки Граждан - посадовою особою «Центру державного земельного кадастру при Державному комітеті України» у м. Одеса, вул. Космонавтів, 32, що потягло негативні наслідки - використання такої довідки 14.02.2012р. для безпідставного протиправного змінення кадастрового номера вказаної земельної ділянки;
- зобов'язати Іллічівську ДПІ після визначення судовою експертизою дійсного кадастрового номера внести його до бланків про земельну ділянку м.Іллічівськ, вул.Героїв Сталінграда, 6-К, стосовно землекористувача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 тобто, здійснити зміни номера, якщо судові експерти доведуть обов'язковість здійснення змін номера.
Розглянувши позовну заяву, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.106 КАС України, враховуючи наступне.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява. У позовній заяві позивачі вказують, що вона подається до Окружного адміністративного суду Одеської області, однак у системі судів України відсутній суд з таким найменуванням.
Згідно з ч.3 ст.106 КАС України До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Частиною 6 ст.6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом. Однак в порушення вказаної вимоги, до позовної заяви додано лише квитанцію про сплату судового збору одним з позивачів - ОСОБА_1
Відповідно до п.3 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
Згідно з п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до п.п.7, 9 ч.1 ст.3 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень
Однак, в порушення викладених приписів законодавства, у своєму позові позивачі просять суд визнати протиправним дії посадових осіб Іллічівського відділу Держкомзему, не визначаючи при цьому прізвища та правовий статус по справі вказаних посадових осіб.
Позивачі, серед іншого, просять суд зобов'язати ДПІ у м.Іллічівську вчинити певні дії, не вказуючи при цьому вказаний суб'єкт владних повноважень у переліку відповідачів по справі.
Крім того, позивач у позовній заяві зазначає у якості третіх осіб відділ Держкомзему у м.Іллічівську, Іллічівська міська рада, ДПІ у м.Іллічівську, не конкретизуючи при цьому вид третьої особи згідно приписів КАС України (на стороні позивача або на стороні відповідача).
Згідно з ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративну позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом: уточнення найменування суду, до якого подається позовна заява; виконання вимоги щодо надання доказів сплати судового збору кожним з позивачів пропорційно до заявлених позовних вимог; письмового викладення змісту позовних вимог, згідно з ч.4 ст.105 КАС України, і обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, щодо кожного з відповідачів; приведення позовних вимоги відповідно до суб'єктного складу; письмового визначення (конкретизації) статусу третіх осіб.
При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.
Керуючись ст. 106, ч.1 ст.108, п.1 ч.4 ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до головного спеціаліста відділу Держкомзему у м. Іллічівську ОСОБА_3, інженера ІІІ категорії ОСОБА_4 Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах”, треті особи - відділ Держкомзему у м.Іллічівську, Іллічівська міська рада, ДПІ у м.Іллічівську, про зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправними дій - залишити без руху.
Встановити позивачам 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
Роз'яснити позивачам, що у разі неусунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто відповідно до приписів ч.3 п.1 ст.108 КАС України.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачам.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через суд першої інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя М.М. Аракелян