щодо поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання
25 вересня 2015 року Справа № 2а-5304/11/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Харченко С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 2а-5304/11/1070
за позовомОСОБА_1
до1) Ставищенської районної державної адміністрації Київської області, 2) Управління земельних ресурсів у Ставищенському районі Київської області,
провизнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Ставищенської районної державної адміністрації Київської області (далі - відповідач-1), Управління земельних ресурсів у Ставищенському районі Київської області (далі - відповідач-2) про визнання неправомірною бездіяльності відповідача-2, що виявилась у невидачі позивачу нового державного акта на право власності на земельну ділянку замість зіпсованого; зобов'язання відповідача-2 видати позивачу новий державний акт на право власності на земельну ділянку замість зіпсованого.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 20.12.2011 в адміністративній справі № 2а-5304/11/1070 позов ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправною бездіяльність Управління земельних ресурсів у Ставищенському районі Київської області, що виявилась у невидачі ОСОБА_1 нового державного акта на право власності на земельну ділянку площею 2,5332 га, що розташована на території Гостромогильської сільської ради Ставищенського району Київської області, замість державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 527434, в якому міститься технічна помилка, допущена у записі про ім'я позивача; зобов'язано Управління земельних ресурсів у Ставищенському районі Київської області видати ОСОБА_1 новий державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2,5332 га, що розташована на території Гостромогильської сільської ради Ставищенського району Київської області, замість державного акта серії ЯБ № 527434, в якому міститься технічна помилка, допущена у написанні імені позивача.
21.05.2015 Київським окружним адміністративним судом за заявою ОСОБА_1 видано виконавчий лист у даній справі.
15.09.2015 до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-5304/11/1070.
У зв'язку з необхідністю розгляду наведеної вище заяви, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.09.2015 в адміністративній справі № 2а-5304/11/1070 призначено судове засідання на 25.09.2015 о 10 год. 00 хв.
У судове засідання, призначене на 25.09.2015, представники сторін не з'явились, були належним чином повідомлені про дату, час та місце його проведення за допомогою засобів телефонного зв'язку у відповідності до приписів статей 33, 38 та 261 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зважаючи на те, що в силу приписів частини третьої статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, враховуючи приписи статті 41 цього Кодексу, якою передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, судом прийнято рішення про розгляд питання про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-5304/11/1070 в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами та доказами.
При вирішенні питання щодо наявності підстав для поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-5304/11/1070, суд виходить з наступного.
Згідно з приписами частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
Звернення судового рішення до примусового виконання здійснюється адміністративним судом шляхом видачі виконавчого листа.
Відповідно до пункту 6.2.2 Інструкції з діловодства в адміністративних судах, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 № 174, виконавчий лист видається за заявою осіб, на користь яких ухвалено судове рішення, або їхніх представників після набрання судовим рішенням законної сили, а у справах, за якими рішення підлягає негайному виконанню, - у день ухвалення судового рішення.
Частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Так, згідно з приписами частини першої статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 № 606-XIV, у виконавчому документі, яким в силу приписів статті 17 цього Закону є виконавчий лист, зазначається, зокрема, дата набрання законної (юридичної) сили рішенням та строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Відповідно до частини першої статті 22 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 № 606-XIV, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.
З аналізу вказаних вище норм вбачається, що виконавчий лист, виданий Київським окружним адміністративним судом з метою звернення до примусового виконання постанови від 20.12.2011 в адміністративній справі № 2а-5304/11/1070, яка набрала законної сили 03.02.2014, може бути пред'явлений до виконання протягом року після набрання судовим рішенням законної сили, тобто до 03.02.2015.
З матеріалів адміністративної справи вбачається, що із заявою про видачу виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-3133/12/1070 ОСОБА_1 вперше звернувся до Київського окружного адміністративного суду у грудні 2013 року (вх. № 19270 від 12.12.2013).
Разом з тим, вказаний виконавчий лист фактично було отримано стягувачем 21.05.2015, тобто після закінчення встановленого законом строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Відповідно до частини першої статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Дослідивши інформацію, що зазначена у виконавчому листі та міститься в матеріалах адміністративної справи № 2а-5304/11/1070, суд дійшов висновку, що отримання ОСОБА_1 виконавчого листа із запізненням сталося не з вини стягувача, у зв'язку з чим причини пропуску строку пред'явлення стягувачем виконавчого листа до виконання є поважними.
За таких обставин, суд вважає, що строк пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 2а-5304/11/1070, підлягає поновленню і має обчислюватись з дати фактичного отримання виконавчого листа.
Керуючись статтями 160, 165, 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Поновити строк пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 2а-5304/11/1070 за позовом ОСОБА_1 до Ставищенської районної державної адміністрації Київської області, Управління земельних ресурсів у Ставищенському районі Київської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії, та обчислювати вказаний строк з 21.05.2015.
2. Копію ухвали невідкладно надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Харченко С.В.