про зупинення провадження по справі
м.Вінниця
03 липня 2012 р. Справа № 2а/0270/5653/11
Вінницький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, суддів Жданкіної Наталії Володимирівни, Поліщук Ірини Миколаївни
за участю:
секретаря судового засідання: Вівсяної Інни Василівни
представників позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2
представника третьої особи ОСОБА_3: ОСОБА_4
без участі представника відповідача та третіх осіб ОСОБА_5, Обідненської сільської ради
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадженя у справі за позовом: ОСОБА_6 до: Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_5 в інтересах якого діє законний представник ОСОБА_7, ОСОБА_8, Обідненська сільська рада Немирівського району про: визнання протиправним і скасування розпорядження
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_6 до Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_5 в інтересах якого діє законний представник ОСОБА_7, ОСОБА_8, Обідненська сільська рада Немирівського району про визнання протиправним і скасування розпорядження
03.07.12 р. представник позивача у судовому засіданні, зсилаючись на п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, заявила клопотання про зупинення провадження у даній справі до завершення апеляційного перегляду та набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №2-а/217/10/2012.
Обґрунтовуючи подане клопотання представник позивача зазначила, що розгляд даної справи про визнання протиправним і скасування розпорядження Немирівської РДА не може бути продовженим до завершення апеляційного перегляду постанови Немирівського районного суду від 22.03.2012 року у справі №2-а/217/10/2012, якою скасовано рішення УІІІ сесії 21 скликання Немирівської районної Ради народних депутатів від 12.06.1992 року в частині надання земельної ділянки гр. ОСОБА_9 в довічне успадковуване володіння землею та скасовано ОСОБА_10 на право довічного успадковуваного володіння землею, виданого гр. ОСОБА_9 23.06.1992 року. На вказаному вище рішенні Немирівської районної Ради народних депутатів грунтуються позовні вимоги у даній адміністративній справі.
Проте, про наявність судового рішення Немирівського районного суду у справі №2-а/217/10/2012 від 22.03.2012 року позивачу стало відомо лише 20.06.2012 року, так як було прийнято без участі та повідомленні ОСОБА_6 Відтак просила клопотання задовольнити.
Представник третьої особи ОСОБА_3 з приводу заявленого клопотання заперечував з підстав його необгрунтованості.
Перевіривши письмові доводи викладені представником позивача, заслухавши думку представника третьої особи ОСОБА_3 та вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наступне.
Так, матеріали справи свідчать, що постановою Немирівського районного суду Вінницької області №2а/217/10/2012 від 22 березня 2012 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_3 до Немирівської районної ради Вінницької області, третя особа ОСОБА_6, про скасування рішення VIII сесії 21 скликання Немирівської районної Ради народних депутатів від 12 червня 1992 року в частині надання земельної ділянки громадянину ОСОБА_9 в довічне успадковування володіння землею, виданого громадянину ОСОБА_9 23 червня 1992 року.
Також, як вбачається з матеріалів справи та з'ясовано в судовому засіданні представником ОСОБА_6 подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції щодо скасування постанови Немирівського районного суду Вінницької області від 22 березня 2012 року у адміністративній справі №2а/217/10/2012.
Вирішуючи питання щодо зупинення провадження у справі відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 КАС України, слід зазначити наступне.
За правилами пункту 3 частини 1 статті 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Зважаючи на те, що постанова Немирівського районного суду Вінницької області від 22 березня 2012 року у адміністративній справі №2а/217/10/2012, набрала законної сили 02.04.2012 року, відтак підстави для зупинення провадження у справі відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 КАС України - відсутні.
В той же час, перевіривши матеріали справи та клопотання позивача про зупинення провадження у справі на наявність підстав з якими норма процесуального закону пов'язує можливість зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для застосування п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України.
Так, при розгляді заявленого клопотання, суд вважає, що воно є обгрунтованим, оскільки представник позивача підтвердила існування обставин, що перешкоджають подальшому розглядові даної справи.
Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Надаючи оцінку мотивам клопотання, суд вважає, що рішення прийняте апеляційною інстанцією за результатами розгляду апеляційної скарги на постанову Немирівського районного суду Вінницької області у справі №2а/217/10/2012 від 22 березня 2012 року безпосередньо матиме вплив на результати розгляду даної справи, так як останні пов'язані між собою предметом порушення та його наслідками.
Визначаючись щодо терміну, на який слід зупинити провадження, суд виходить з того, що згідно статті 189 КАС України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Як вбачається з копії опису вкладення у цінний лист, апеляційна скарга на постанову Немирівського районного суду Вінницької області у справі №2а/217/10/2012 від 22 березня 2012 року відправлена на адресу суду першої інстанції 30.06.2012 року, однак відомості про отримання матеріалів справи №2а/217/10/2012 судом апеляційної інстанції - відсутні.
З огляду на це, зупинити провадження у даній справі слід до вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою на постанову Немирівського районного суду від 22.03.2012 року у справі №2-а/217/10/2012.
З огляду на вище зазначене, суд вважає, що клопотання представника позивача підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -
Клопотання представника позивача задовольнити частково.
Провадження у справі за позовом ОСОБА_6 до Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_5 в інтересах якого діє законний представник ОСОБА_7, ОСОБА_8, Обідненська сільська рада Немирівського району про визнання протиправним і скасування розпорядження зупинити до вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою на постанову Немирівського районного суду від 22.03.2012 року у справі №2-а/217/10/2012.
Зобов"язати сторони надати суду докази щодо усунення обставин, які були підставою для усунення недоліків.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Головуючий суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Судді: Жданкіна Наталія Володимирівна
ОСОБА_11