про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
21 вересня 2011 р. Справа № 2а/0270/4291/11
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: ОСОБА_1
до: Козятинського міськрайонного суду Вінницької області, судді Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Слободяного Олега Євгенійовича
про: визнання рішень, дій та бездіяльності протиправними
До Вінницького окружного адміністративного суду 30.03.2011 року надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області, судді Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Слободяного Олега Євгенійовича про визнання рішень, дій та бездіяльності протиправними.
Ухвалою суду від 01.04.2011 року повернуто позовну заяву.
Відповідно до ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13.07.2011 року зазначену вище ухвалу суду першої інстанції скасовано, а справа повернута до Вінницького окружного адміністративного суду.
Розглянувши позовну заяву та додані документи приходжу до висновку про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі за даним позовом виходячи з наступного.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що однією із позовних вимог є визнання за позивачем його права на захисників ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у кримінальній справі, а також зобов'язати суддю Козятинського міськрайоннго суду - Слободяного О.Є., допустити ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до участі у кримінальній справі в якості захисників позивача.
Частина 2 статті 2 КАС України чітко вказує, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та Законами України встановлений інший порядок судового провадження.
Слід зазначити, що в порядку кримінального судочинства суд розглядає скарги на рішення, дії чи бездіяльність органів дізнання, досудового слідства та прокуратури у випадках, визначених Кримінально-процесуальним кодексом України.
Адміністративні суди не можуть брати на себе невластиві функції кримінально-процесуального контролю та давати оцінку діям відповідача стосовно дотримання кримінально-процесуального законодавства.
Викладені позивачем обставини, якими він обґрунтовує вказані позовні вимоги, не свідчать про наявність спірних публічно-правових відносин, а тому вони не підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п.3 ч.3 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
За правилами п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суд відмовляєу відкритті провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, відмовити у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання за позивачем його права на захисників ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у кримінальній справі, а також зобов'язати суддю Козятинського міськрайоннго суду - Слободяного О.Є., допустити ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до участі у кримінальній справі в якості захисників позивача.
Одночасно, суд роз"яснює позивачу, що він має право звернутися для вирішення вказаного спору до суду загальної юрисдикції в порядку кримінального судочинства.
Щодо решти позовних вимог, то слід зазначити, що згідно автоматизованої системи документообігу суду встановлено, що між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є рішення, яке набрало законної сили.
Так, згідно постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 07.06.2011 року у справі №2а/0270/1240/11 за позовом ОСОБА_1 до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області, судді Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Слободяного Олега Євгенійовича про визнання рішень, дій та бездіяльності протиправними позов задоволено частково. Визнано дії Козятинського міськрайонного суду щодо ненадання позивачу запитуваних копій аудіозаписів судових засідань протиправними та зобов'язати Козятинський міськрайонний суд надати позивачу копії аудіозаписів судових засідань від 05.05.2010р., 26.04.2010р., 19.05.2010р.,14.04.2010р., 09.04.2010р.,15.03.2010р.у кримінальній справі № 1-70/10 по обвинуваченню ОСОБА_1
У решті позовних вимог відмовлено.
Відповідно всі обставини, якими позивач обґрунтовує дані позовні вимоги, судом досліджено у справі №2а/0270/1240/11.
В подальшому, ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29.07.2011 року у справі №2а/0270/1240/11 за позовом ОСОБА_1 до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області, судді Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Слободяного Олега Євгенійовича про визнання рішень, дій та бездіяльності протиправними - апеляційну скаргу повернуто особі, яка її подала.
За правилами ч.1 ст. 254 КАС України, постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
Відповідно до ч.2 вказаної норми, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Згідно положень ст. 254 КАС України, постанова суду першої інстанції від 07.06.2011 року у справі №2а/0270/1240/11 набрала законної сили на підстві ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29.07.2011 року у цій же справі.
За правилами п.2 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду чи ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, про закриття провадження в такій справі у зв'язку з відмовою позивача від адміністративного позову або примиренням сторін.
З урахуванням вищевикладеного, слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за даною позовною заявою.
Керуючись ст.ст. 109, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області, судді Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Слободяного Олега Євгенійовича про визнання рішень, дій та бездіяльності протиправними.
2. Роз"яснити позивачу, що в частині позовних вимог щодо визнання за позивачем його права на захисників ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у кримінальній справі, а також зобов'язання судді Козятинського міськрайоннго суду - Слободяного О.Є., допустити ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до участі у кримінальній справі в якості захисників позивача, він має право звернутися для вирішення вказаного спору до суду загальної юрисдикції в порядку кримінального судочинства.
3. Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.
Повторне звернення до адміністративного суду з тією самою позовною заявою не допускається.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна