Справа № 2а/1570/6870/2011
06 лютого 2012 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Глуханчука О.В.,
при секретарі -Гур*євій К.І.
за участю: представника позивача -ОСОБА_1
представника відповідача -ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до Причорноморського державного регіонального геологічного підприємства про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, -
31 серпня 2011 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до Причорноморського державного регіонального геологічного підприємства з позовними вимогами, щодо стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, на суму в розмірі 24 198 грн. 74 коп., посилаючись на те, що згідно отриманих повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсій (Список № 2), виплаченої пенсіонеру, який працював на Причорноморському державному регіональному геологічному підприємстві, останнє повинно відшкодувати заборгованість на загальну суму 24 198 грн. 74 коп. Оскільки, заборгованість в добровільному порядку відповідачем погашена не була, позивач був змушений звернутися до суду з вказаним позовом.
Позивачем - Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси 22.11.2011 року до суду було надано уточнення суми адміністративного позову, в якому зазначено, що згідно загального розрахунку заборгованості по відшкодуванню суми пенсій, призначених на пільгових умовах Списку №2 вірною сумою заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій по підприємству слід вважати 22 663 грн. 29 коп.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила суд задовольнити даний позов. Крім того, представник позивача зазначала, що УПФУ в Малиновському районі м.Одеси не пропущено строк звернення до суду, оскільки, відповідно до вимог ст. 106 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується. Також, представник позивача, повідомила суд про те, що відповідачу були направлені розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 10).
Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги не визнав в повному обсязі та просив в їх задоволенні відмовити повністю, посилаючись на ті обставини, що позивачем порушено вимоги ч. 2 ст. 99 КАС України, а саме, пропущено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду. Крім того, представник відповідача стверджував, що чинним законодавством не встановлено обов'язку відшкодування відповідачем виплачених з доставкою пільгових пенсій. Також, представник відповідача, зазначив, що Причорноморське державне регіональне геологічне підприємство не отримувало від позивача розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2008-2010 роки.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Причорноморське державне регіональне геологічне підприємство перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси з 10.08.1998 року, як платник страхових внесків, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 -ІV від 09.07.2003 року.
З 01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.
Пунктом 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом «Про пенсійне забезпечення»(далі - Закон № 1788-XII). При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Судом встановлено, що на підставі довідки, що уточнюють особливий характер роботи або умови праці, необхідної для призначення пільгової пенсії, ОСОБА_3 була призначена пенсія на пільгових умовах за Списком № 2.
За період з 01.01.2011 по 31.07.2011 року Причорноморське ДРГП по Списку №2 має заборгованість у сумі 22 663 грн. 29 коп., із них 18277 грн. 02 коп. недоїмка за 2008-2010 роки, що підтверджується копіями розрахунків (а.с. 12-14), загальним розрахунком заборгованості по відшкодуванню суми пенсії (а.с. 8).
Сума боргу на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б" - "з" Закону України «Про пенсійне забезпечення»за вищезазначений період становить 22 663 грн. 29 коп.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»від 19.12.2003 року № 21-1 підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем направлені відповідачу розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с. 10).
Проте, відповідач не сплатив до управління Пенсійного фонду України зазначені в повідомленнях суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, чим порушив пп. 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, відповідно до якого підприємства щомісяця до 25 числа зобов'язані вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Таким чином, станом на 31.07.2011 року відповідач має заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 в розмірі 22 663 грн. 29 коп.
Суд не приймає до уваги твердження представника відповідача, щодо пропущення строку звернення до суду, оскільки, відповідно до вимог п.15 ст. 106 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»від 19.12.2003 року № 21-1, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 79, 86, 158 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до Причорноморського державного регіонального геологічного підприємства про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах -задовольнити повністю .
Стягнути з Причорноморського державного регіонального геологічного підприємства (65070, м. Одеса, вул. 25-ої Чапаївської дивізії, №1, код ЄДРПОУ 01432144, р/рахунок 26001047629000, МФО 35005, АТ «Укрсиббанк»м. Харків) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 22 663 грн. 29 коп. (двадцять дві тисяч шістсот шістдесят три гривні двадцять дев*ять копійок) (за Списком №2) на р/рахунок 2560833013706, в Одеському облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 10 лютого 2012 року.
Суддя О.В.Глуханчук