Справа № 2а/1570/6806/2011
31 серпня 2011 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., вивчивши адміністративний позов Державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, що не пов'язано з банкрутством,-
29 серпня 2011 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, що не пов'язано з банкрутством.
Одночасно з подачею адміністративного позову позивачем подано клопотання про поновлення строку звернення до суду.
Посилаючись на тривале відпрацювання платників податків, які не подаючи фінансової звітності перебували на податковому обліку ДПІ у Приморському районі міста Одеси та велику завантаженість, позивач просить поновити йому строк звернення до адміністративного суду. Відповідно до п.п. 5.6 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); чи не має інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження у справі.
Частиною1 статті 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України (в редакції із змінами та доповненнями, внесеними Законом України № 2453-VI від 07.07.2010 року, який набрав чинності 30.07.2010 року) для звернення до адміністративного суду для захисту прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позовні вимоги стосуються припинення підприємницької діяльності, що не пов'язано з банкрутством фізичної особи-підприємця у зв'язку з неподанням фізичною особою-підприємцем протягом року і більше органам державної податкової служби згідно із законодавством податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності відповідно до закону.
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»(чинний на момент виникнення спірних правовідносин) платник податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язаний вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановленні законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.
Крім того, відповідно до п.8.6 Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого Наказом ДПА України №80 від 19.02.1998 року (чинний на момент виникнення спірних правовідносин) -якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків -про звернення до суду із заявою про скасування державної реєстрації суб'єкту підприємницької діяльності чи постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця.
З позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що позивачу про неподання відповідачем податкової звітності стало відомо 21 червня 2010 року згідно акту неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності згідно законодавства № 1476/17-2. Таким чином, про порушення свої прав позивач дізнався 21.06.2010 року. Окрім того, розпорядження про звернення до суду з зазначеним позовом було прийнято керівником ДПІ 26.07.2010 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Суд зазначає, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, та пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
Позов Державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, що не пов'язано з банкрутством подано з порушенням строку звернення до суду, заявником не наведено поважних причин пропуску строку звернення до суду та не надано відповідних доказів, які б підтверджували дані обставини, а тому суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання.
З урахуванням вищезазначеного, позов державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, що не пов'язано з банкрутством має бути залишеним без розгляду.
На підставі викладеного та керуючись частинами 1,5 ст. 99, ч. 1 ст. 100, ст. ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволені клопотання Державній податковій інспекції у Приморському районі міста Одеси про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, що не пов'язано з банкрутством -відмовити.
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, що не пов'язано з банкрутством - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги має бути одночасно надіслана особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Стеценко О.О.
ст. 100