Справа № 203/2799/15-к
Провадження № 1-кс/0203/970/2015
04 червня 2015 року м. Дніпропетровськ
Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2
за участю прокурора прокуратури Кіровського району м. Дніпропетровська ОСОБА_3 ,
слідчого СВ Кіровського РВ Кіровського РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , потерпілого ОСОБА_5
розглянувши в залі суду в м. Дніпропетровську скаргу потерпілого ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого СВ Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_7 у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 12013040670001123, -
ОСОБА_6 звернувся до суду з зазначеною скаргою, в якій просив визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Кіровського РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_8 за період із 31 березня 2015 року по 12 травня 2015 року у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №1201304670001123 щодо невиконання письмових вказівок старшого прокурора Кіровського району я Дніпропетровська ОСОБА_9 від 23 липня 2013 року та від 25 березня 2014 року; невиконання письмових вказівок прокурора Кіровського району м. Дніпропетровська ОСОБА_10 від 17 липня 2014 року; не долучення до кримінального провадження та не розгляду в порядку ст. 220 КПК України письмових клопотань зареєстрованих в Кіровському РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області за вх. №Л-48 від 08 серпня 2014 року, вх. №Л-48/1 від 08 серпня 2014 року, вх. №Л-50 від 15 серпня 2014 року, вх. № Л-59/1 від 06 жовтня 2014 року, вх. № Л-59 від 06 жовтня 2014 року, вх. №Л-16 від 06 квітня 2015 року , вх.№Л-21 від 21 квітня 2015 року та від 18 квітня 2015 року направленого до СВ Кіровського РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області рекомендованим листом 21 квітня 2015 та зобов'язати слідчого СВ Кіровського РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_8 розглянути зазначені клопотання, а також просив зобов'язати слідчого СВ Кіровського РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_8 долучити до кримінального провадження заяву ОСОБА_6 від 26.07.2014, пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого ОСОБА_6 від 05.08.2014, заяву потерпілого ОСОБА_6 від 28.07.2014, лист слідчого СВ Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_11 за зареєстрованому в Кіровському РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області за вих. №Л-43 від 28 серпня 2014 року та клопотання ОСОБА_6 за зареєстрованих в Кіровському РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області за вх. №Л-48 від 08 серпня 2014 року, вх. №Л-48/1 від 08 серпня 2014 року, вх. №Л-50 від 15 серпня 2014 року, в обґрунтування скарги посилався на те, що за період з що за період з 07.08.2014 він, як потерпілий по об'єднаному кримінальному провадженню №1201304670001123 звертався до СВ Кіровського РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області з зазначеними клопотаннями, ухвалою Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 30 березня 2015 року зобов'язано слідчого СВ Кіровського РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_8 розглянути клопотання зареєстрованих в Кіровському РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області за вх. № Л-59/1 від 06 жовтня 2014 року та вх. № Л-59 від 06 жовтня 2014 року, між тим станом на 12 травня 2015 року ані вказівки прокурора прокуратури Кіровського району м. Дніпропетровська, ані клопотання слідчим розглянуті не були.
Потерпілий ОСОБА_6 в судовому засіданні скаргу підтримав в повному обсязі.
Прокурор та слідчий в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечували.
Слідчий суддя, заслухавши потерпілого, прокурора, слідчого розглянувши подану скаргу та додані до неї документи, матеріали кримінального провадження № 12013040670001123, приходить до наступних висновків.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.
Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, та пунктом 1 зазначеної статті передбачена можливість оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Так, ухвалою слідчого судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 30 березня 2015 року визнано незаконною бездіяльність слідчого СВ Кіровського РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_8 щодо не розгляду у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №1201304670001123, клопотань потерпілого ОСОБА_6 , зареєстрованих в Кіровському РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області за вх. № Л-59/1 від 06 жовтня 2014 року та вх. № Л-59 від 06 жовтня 2014 року; зобов'язати слідчого СВ Кіровського РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_8 розглянути у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №1201304670001123, клопотання потерпілого ОСОБА_6 , зареєстровані в Кіровському РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області за вх. № Л-59/1 від 06 жовтня 2014 року та вх. № Л-59 від 06 жовтня 2014 року у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.
Цією ж ухвалою слідчого судді відмовлено в задоволенні вимог скарги про визнання протиправною бездіяльності слідчого СВ Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області щодо нерозгляду клопотань ОСОБА_6 від 07 серпня 2014 року, зареєстрованого за вх.№Л-48 08 серпня 2014 року, від 08 серпня 2014 року, зареєстрованого за вх.№ Л-48/1 08 серпня 2014 року, від 08 серпня 2014 року, зареєстрованого за вх. № Л-50 15 серпня 2014 року з тих підстав, що з заявою про залучення до кримінального провадження як потерпілого на підставі ч.3 ст. 55 КПК України ОСОБА_6 звернувся лише 22 вересня 2014 року, що встановлено з матеріалів кримінального провадження, тому клопотання подані до набуття ним статусу потерпілого в рамках кримінального провадження не вирішувались згідно ст. 220 КПК.
Разом з тим, за розгляду скарги у цій справі, поданої 15 травня 2015 року, судом встановлено на підставі представлених ОСОБА_6 в копіях клопотань та заяв з вхідними номерами реєстрації, що з заявою про залучення потерпілим у кримінальному провадженні № 12013040670001123 ОСОБА_6 в порядку ч. 3 ст. 55 КПК України звернувся 26 липня 2014 року та така заява зареєстрована в Кіровському РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області 28 липня 2014 року.
Цього ж дня, 28 липня 2014 року, ОСОБА_6 звернувся з заявою про ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження.
Після цього, ОСОБА_6 маючи процесуальний статус потерпілого у даному кримінальному провадженні, звернувся до слідчого з рядом клопотань, зареєстрованих в Кіровському РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, зокрема: від 07 серпня 2014 року, зареєстроване за вх. №Л-48/1 08 серпня 2014 року; від 08 серпня 2014 року, зареєстроване за вх. №/1-50 15 серпня 2014 року, від 04 жовтня 2014 року, зареєстроване за вх. №/1-59/1 06 жовтня 2014 року, від 04 жовтня 2014 року, зареєстроване за вх. №Л-59 06 жовтня 2014 року, від 06 квітня 2015 року, зареєстроване за вх. №Л-16 06 квітня 2015 року, від 18 квітня 2015 року, направлене до СВ Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, рекомендованим листом 21 квітня 2015 року, від 18 квітня 2015 року, зареєстроване за вх. №Л-21 21 квітня 2015 року.
Разом з тим, матеріали кримінального провадження не містять заяву ОСОБА_6 від 26 липня 2014 року, зареєстровану в Кіровському РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області 28 липня 2014 року, про залучення потерпілим у кримінальному провадженні, пам'ятку про процесуальні права та обов?язки потерпілого ОСОБА_6 від 05 серпня 2014 року, заяву потерпілого ОСОБА_6 від 28 липня 2014 року, зареєстровану в Кіровському РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області 28 липня 2014 року про надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення, лист-відповідь слідчого СВ Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України ОСОБА_12 від 28 серпня 2014 року за вих. №Л-43 на клопотання за вх. №Л-43 від 28 липня 2014 року, клопотання потерпілого ОСОБА_6 , зареєстровані за вх. №Л-48 08 серпня 2014 року, за вх. №Л-48/1 08 серпня 2014 року, за вх. №Л-50 15 серпня 2014 року. Між тим, на клопотання, зареєстроване за вх. № Л-16 слідчим СВ Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області 06 квітня 2015 року повідомлено про розгляд цього клопотання і долучення його до матеріалів кримінального провадження 13 травня 2015 року за вих. №40/2-16.
Згідно з ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути у строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності підстав.
Частиною 2 статті 220 КПК України встановлено, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Разом з тим, матеріали кримінального провадження не містять оформлених відповідно до вимог ст. 220 КПК України повідомлень про розгляд і задоволення клопотань або постанов про відмову у задоволенні останніх, в тому числі і після постановлення слідчим суддею Кіровського районного суду м. Дніпропетровська 30 березня 2015 року ухвали за скаргою ОСОБА_6 , тому дана скарга в частині вимог про визнання бездіяльності слідчого СВ Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_8 за період з 31 березня 2015 року по 12 травня 2015 року щодо недолучення до матеріалів кримінального провадження та нерозгляду письмових клопотань потерпілого ОСОБА_6 , зареєстрованих в Кіровському РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області за вх. №Л-48 08 серпня 2014 року, за вх. №Л-48/1 08 серпня 2014 року, за вх. №Л-50 15 серпня 2014 року; щодо нерозгляду письмових клопотань потерпілого ОСОБА_6 , за вх.№Л-21 від 21 квітня 2015 року та від 18 квітня 2015 року, яке направлено рекомендованим поштовим відправленням 21 квітня 2015 року; недолучення до матеріалів кримінального провадження заяви ОСОБА_6 від 26 липня 2014 року, зареєстрованої в Кіровському РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області 28 липня 2014 року, про залучення потерпілим у кримінальному провадженні; пам'ятки про процесуальні права та обов?язки потерпілого ОСОБА_6 від 05 серпня 2014 року; заяви потерпілого ОСОБА_6 від 28 липня 2014 року, зареєстрованої в Кіровському РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області 28 липня 2014 року про надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення; листа-відповіді слідчого СВ Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України ОСОБА_12 від 28 серпня 2014 року за вих. №Л-43 - підлягає задоволенню.
Доводи прокурора та слідчого про те, що бездіяльність слідчим допущена з поважних причин відсутності у неї матеріалів кримінального провадження у зв?язку з витребуванням останніх прокуратурою, слідчим управлінням ГУМВС України в Дніпропетровській області, висновків слідчого судді не спростовують, оскільки вказані обставини не є підставою для непроведення відповідних процесуальних та слідчих дій, а після скасування ухвалою слідчого судді від 11 лютого 2015 року постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 27 листопада 2014 року, окрім плану процесуальних дій матеріали кримінального провадження інших процесуальних документів, тощо не містять.
Одночасно суд відзначає, що нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування відповідно до ст. 36 КПК України належить до повноважень самого прокурора, відтак, вимоги скарги в частині зобов'язання свідчого СВ виконати письмові вказівки прокурора задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. ст. 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу потерпілого ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого СВ Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_8 у кримінальному провадженні внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 1201304670001123 - задовольнити частково.
Визнати незаконною бездіяльність слідчого СВ Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_8 за період з 31 березня 2015 року по 12 травня 2015 року щодо недолучення до матеріалів кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 1201304670001123, та нерозгляду письмових клопотань потерпілого ОСОБА_6 , зареєстрованих в Кіровському РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області за вх. №Л-48 08 серпня 2014 року, за вх. №Л-48/1 08 серпня 2014 року, за вх. №Л-50 15 серпня 2014 року; щодо нерозгляду письмових клопотань потерпілого ОСОБА_6 , за вх.№Л-21 від 21 квітня 2015 року та від 18 квітня 2015 року, яке направлено рекомендованим поштовим відправленням 21 квітня 2015 року.
Зобов'язати слідчого СВ Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_8 долучити до матеріалів кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 1201304670001123, заяву ОСОБА_6 від 26 липня 2014 року, зареєстровану в Кіровському РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області 28 липня 2014 року, про залучення потерпілим у кримінальному провадженні; пам'ятку про процесуальні права та обов?язки потерпілого ОСОБА_6 від 05 серпня 2014 року; заяву потерпілого ОСОБА_6 від 28 липня 2014 року, зареєстровану в Кіровському РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області 28 липня 2014 року про надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення; лист-відповідь слідчого СВ Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_12 від 28 серпня 2014 року за вих. №Л-43; клопотання потерпілого ОСОБА_6 , зареєстровані в Кіровському РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області за вх. №Л-48 08 серпня 2014 року, за вх. №Л-48/1 08 серпня 2014 року, за вх. №Л-50 15 серпня 2014 року.
Зобов'язати слідчого СВ Кіровського РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_8 розглянути у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №1201304670001123, клопотання потерпілого ОСОБА_6 , зареєстровані в Кіровському РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області за вх. №Л-48 08 серпня 2014 року, за вх. №Л-48/1 від 08 серпня 2014 року, за вх. №Л-50 15 серпня 2014 року, за вх. № Л-59/1 06 жовтня 2014 року, за вх. №Л-59 06 жовтня 2014 року, за вх.№Л-21 21 квітня 2015 року, а також від 18 квітня 2015 року, направлене рекомендованим поштовим відправлення 21 квітня 2015 року.
В задоволенні решти вимог скарги - відмовити.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1