Головуючий у 1 інстанції - < Суддя першої інстанції >
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
26 жовтня 2010 року справа №2а-15014/10/0570
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
26 жовтня 2010 року справа № 2а-15014/10/0570
у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Попова В.В.
суддів: Горбенко К.П.
ОСОБА_2
при секретарі судового засідання: Асєєвій Я.В.
за участю сторін: представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська солевидобувна компанія» ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Дніпровському районі м. Києва на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2010 року у адміністративній справі № 2а-15014/10/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська солевидобувна компанія» до Державної податкової інспекції в Дніпровському районі м. Києва, Головного управління Державного казначейства України в м. Києві про стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська солевидобувна компанія» бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за квітень 2009 року у розмірі 290 861 гривень та витрат по сплаті судового збору у розмірі 1700 гривень,-
Позивач звернувся до Державної податкової інспекції в Дніпровському районі м. Києва, Головного управління Державного казначейства України в м. Києві про стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська солевидобувна компанія» бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за квітень 2009 року у розмірі 290 861 гривень та витрат по сплаті судового збору у розмірі 1700 гривень.
Донецький окружний адміністративний суд своєю постановою від 19 серпня 2010 року у справі № 2а-15014/10/0570 задовольнив позовні вимоги в повному обсязі.
Не погодившись з ухваленим судовим рішенням, відповідач ОСОБА_4 податкова інспекція в Дніпровському районі м. Києва звернувся до Донецького апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову.
Апеляційну скаргу мотивує тим, що ним були виконані всі необхідні дії передбачені діючим законодавством, а саме передано висновок до Державного казначейства України, судом не враховано всі обставини по справі та не надано оцінку п. 1.8 ст. 1 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість», не прийнято до уваги Методичні рекомендації щодо взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при організації та проведення перевірок достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права приходить до наступного.
Судом першої інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Слов'янська солевидобувна компанія», згідно свідоцтва про державну реєстрацію від 25.06.2008 року, виданого Дніпровською районною у місті Києві ОСОБА_4 адміністрацією,- є юридичною особою, дата проведення державної реєстрації 25.02.1999 року, ідентифікаційний код юридичної особи 30098637, юридична адреса Донецька область м. Слов'янськ вул., Сучасна - 33, здійснює свою діяльність у відповідності до Статуту (нова редакція) із змінами.
ТОВ «Слов'янська солевидобувна компанія», з 22.02.2008 року перебуває на обліку в ОСОБА_4 податковій інспекції в Дніпровському районі м. Києва, як платник податків.
Згідно свідоцтва № 100149056 від 14.11.2008 року, ТОВ «Слов'янська солевидобувна компанія», зареєстровано платником податку на додану вартість .
ОСОБА_4 податкова інспекція в Дніпровському районі м. Києва - є суб'єктом владних повноважень.
24 травня 2009 року ТОВ «Слов'янська солевидобувна компанія» надало до Державної податкової інспекції в Дніпровському районі м. Києва податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2009 року вх. № 97413 разом із розрахунком суми бюджетного відшкодування, заявою про повернення суми бюджетного відшкодування та розшифровкою податкових зобов'язань та податкового кредиту.
Згідно коду рядка 25 вказаної декларації, позивачем визначено: «Сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню» сума ПДВ 290 861,00 гривень.
Згідно коду рядка 25.1 вказаної декларації, позивачем зазначено : «На рахунок платника у банку» сума ПДВ 290 861,00 гривень.
В період з 22.06.2009 року по 06.07.2009 року ДПІ в Дніпровському районі м. Києва проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ «Слов'янська солевидобувна компанія» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за квітень 2009 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в період з 01.03.2009 року по 31.04.2009 року.
За наслідками вказаної перевірки 08.07.2009 року ДПІ в Дніпровському районі м. Києва складено довідку № 2116/23-721/30098637.
Згідно висновку довідки за наслідками перевірки, податковим органом підтверджено відображене у декларації з ПДВ за квітень 2009 року бюджетне відшкодування у сумі 83 862,77 гривень; за результатами перевірки на момент складання довідки перевірки неможливо підтвердити заявлену суму бюджетного відшкодування за квітень 2009 року в розмірі 206 998,23 гривень, що пов'язано з відсутністю відповідей на запити про проведення зустрічних перевірок по ланцюгам постачання до виробника; остаточний висновок щодо правомірності заявленої до відшкодування з бюджету непідтвердженої суми ПДВ буде зроблено за результатами отриманих відповідей.
Довідкою за наслідками перевірки встановлено зокрема, що на формування показників в рядках 10-17 Декларації за квітень 2009 року вплинуло здійснення операцій з придбання товарів з податком на додану вартість на митній території України в розмірі 5 892 139,00 гривень, у тому числі сума ПДВ складає 1 178 428 гривень, що підтверджено податковими накладними, виписаними постачальниками на адресу ТОВ «Слов'янська солевидобувна компанія».
Основними постачальниками ТОВ «Слов'янська солевидобувна компанія» в квітні 2009 року були: ДП «Донецька залізниця», ТОВ «Укрбудсервіс 2008», ВАТ «Лисичанська сода», ТОВ «Мегаполіс ЛТД», «ТОВ СЕРВІС - ІНВЕСТ».
03.08.2009 року ДПІ в Дніпровському районі м. Києва було прийнято висновок № 283 про суми відшкодування податку на додану вартість, а саме, що станом на 03.08.2009 року ТОВ «Слов'янська солевидобувна компанія» за декларацією від 20.05.2009 року № 97413 за квітень 2009 року підлягає відшкодуванню з бюджету сума ПДВ: 177 648,00 гривень.
Станом на момент розгляду справи, відповідачем 2 на рахунок позивача сума ПДВ не сплачена, у зв'язку із тим, що відповідачем 1 не передано висновку № 283 на суму 177 648,00 гривень до відповідного органу Державного Казначейства.
Колегія суддів не може погодитися з доводами суду першої інстанції, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до п.п. 7.7.4 п.7.7 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.
Відповідно до довідки від 08.07.09 р. № 2116 ( т. 1 а.с. 33-38 ) перевіркою підтверджено відображене ТОВ «Слов'янська солевидобувна компанія» декларації з ПДВ за квітень 2009 р. бюджетне відшкодування в сумі 83 862,77 грн.
За результатами перевірки на момент складання довідки перевірки неможливо підтвердити заявлену суму бюджетного відшкодування за квітень 2009 року в розмірі 206 998,23 грн., що пов'язано з відсутністю відповідей на запити проведення зустрічних перевірок по ланцюгам постачання до виробника.
Остаточний висновок щодо правомірності заявленої до відшкодування з бюджету підтвердженої суми ПДВ буде можливо зробити за результатами отриманих відповідей.
Відповідно до висновку про суми відшкодування податку на додану вартість від 03.08.2009 р. № 283 ( т. 1 а.с. 139-140 ) ТОВ «Слов'янська солевидобувна компанія» за період квітень 2009 р. підлягає відшкодуванню з бюджету сума ПДВ 177648 грн.
Відповідно до п. 1.8 ст. 1 Закону України «Про податок на додану вартість» Бюджетне відшкодування - сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.
Відповідно до Методичних рекомендацій щодо взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при організації та проведенні перевірок достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість ОСОБА_4 податкова інспекція в Дніпровському районі м. Києва діяла в межах своєї компетенції та правомірно зроблено висновок щодо неможливості відрахування сум ПДВ, як таких що не підтвердженні документально зустрічними перевірками.
З огляду на вищевикладене, колегія суддів дійшла до висновку про наявність законодавчо визначених підстав для скасування судового рішення першої інстанції та задоволення частково вимог поданих апеляційних скарг.
Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 26 жовтня 2010 року.
Керуючись статтями 172, 177, 196, 199, 205, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Дніпровському районі м. Києва - задовольнити частково.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2010 року у адміністративній справі № 2а-15014/10/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська солевидобувна компанія» до Державної податкової інспекції в Дніпровському районі м. Києва, Головного управління Державного казначейства України в м. Києві про стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська солевидобувна компанія» бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за квітень 2009 року у розмірі 290 861,00 гривень та витрат по сплаті судового збору у розмірі 1700 гривень - скасувати.
Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська солевидобувна компанія» до Державної податкової інспекції в Дніпровському районі м. Києва, Головного управління Державного казначейства України в м. Києві про стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська солевидобувна компанія» бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за квітень 2009 року у розмірі 290 861,00 гривень та витрат по сплаті судового збору у розмірі 1700 гривень - задовольнити частково.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська солевидобувна компанія» (84101, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Сучасна, 33, код ЄДРПОУ 30098637, р/р 26001187785001 у Слов'янському б/б відділенні Краматорської філії КБ «ПриватБанк», МФО 335548) бюджетну заборгованість з податку на додану вартість за квітень 2009 року у розмірі 177648 гривень (сто сімдесят сім тисяч шістсот сорок вісім гривень ) .
Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська солевидобувна компанія» (84101, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Сучасна, 33, код ЄДРПОУ 30098637, р/р 26001187785001 у Слов'янському б/б відділенні Краматорської філії КБ «ПриватБанк», МФО 335548) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1700 гривень (одна тисяча сімсот гривень).
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Постанова у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 28 жовтня 2010 року.
Головуючий: В.В. Попов
Судді : К.П. Горбенко
ОСОБА_2