ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
22 грудня 2011 року № 2а-15981/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А. при секретарі Руденко Н.В., за участю представників сторін:
від позивача-1: ОСОБА_1 (керівник), ОСОБА_2 (довіреність від 02.06.2010 р.)
від позивача-2: ОСОБА_2 (довіреність від 18.10.2010 р.)
від відповідача-1: ОСОБА_3 (довіреність від 21.06.2011 р. № 9.1-22/335)
від відповідача-2: не з'явився
від третьої особи: не з'явився
розглянувши у попередньому судовому засіданні клопотання Відповідача-1 про залучення третьої особи по адміністративній справі
за позовом (1) Благодійного фонду Дніпровського району міста Києва «Київський еколого - культурний центр»(позивач-1)
(2) Громадської еколого-правової організації «ЕкоПраво-Київ»(позивач-2)
до(1) Кабінету Міністрів України (відповідач-1)
(2) Державного управління справами (відповідач-2)
третя особа Адміністрація Президента України
про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулись: (1) Благодійний фонд Дніпровського району міста Києва «Київський еколого-культурний центр» та (2) Громадська еколого-правова організація «ЕкоПраво-Київ»з позовом до Кабінету Міністрів України та Державного управління справами про визнання протиправною бездіяльності пов'язаної з невиконанням положень Указів Президента України "Про створення національного природного парку "Білоозерський" від 11.12.2009 р. № 1048/2009, "Про створення національного природного парку "Залісся" від 11.12.2009 № 1049/2009, "Про створення національного природного парку "Синьогора" від 21.12.2009 № 1083/2009 та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 15.11.2011 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання на 06.12.2011 року, в якому було оголошено перерву до 22.12.2011 р. для надання учасникам судового процесу часу для формування власної позиції щодо заявлених під час попереднього засідання клопотань та заслуховування з цього приводу також думки третьої особи.
У попередньому судовому засіданні ухвалою суду від 22.12.2011 року відмовлено у задоволенні клопотання відповідача-2 про залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропуску строку звернення до суду.
У попередньому судовому засіданні ухвалою суду від 22.12.2011 року позивачам відмовлено у задоволенні клопотання про витребування доказів.
Окрім того, відповідачем-1 також заявлено клопотання про залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідачів ОСОБА_4 екології та природних ресурсів України. Клопотання мотивовано тим, що відповідно до плану заходів, необхідних для реалізації зазначених вище Указів Президента, схвалених на засіданні Уряду 23.03.2011 року, органом, відповідальним за виконання заходів з реалізації відповідних положень Указів Президента також визначено ОСОБА_4 екології та природних ресурсів України, яке затверджує положення про об'єкти природно-заповідного фонду, положення про національний природний парк та проект організації території національного парку, що кореспондується з приписами положення про дане міністерство. Відтак, КМ України вважає, що рішення по справі може вплинути на права і обов'язки міністерства у зв'язку з реалізацією положень наведених вище Указів Президента.
Відповідно до статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою.
Розглянувши подане клопотання, заслухавши думку присутніх представників сторін, суд приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, оскільки міністерство є одним із суб'єктів, пов'язаних із забезпеченням виконання наведених вище Указів Президента України, та рішення по даній справі може вплинути на його права/обов'язки.
Виходячи з вищенаведеного, керуючись положеннями 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Клопотання Кабінету Міністрів України про залучення третьої особи задовольнити.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідачів ОСОБА_4 екології та природних ресурсів України (код з ЄДР 37552996; адреса: 03035, м. Київ, Солом'янський район, вул. Урицького, 35).
3. Надіслати на адресу третьої особи копію позовної заяви.
4. Зобов'язати ОСОБА_4 екології та природних ресурсів України у строк 23 січня 2012 року надати пояснення по суті позову, а також всі матеріали щодо здійснення міністерством заходів, пов'язаних із реалізацією Указів Президента України від 11.12.2009 р. № 1048/2009, від 11.12.2009 № 1049/2009, від 21.12.2009 № 1083/2009.
5. Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам судового процесу.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя О.А.Кармазін