11 листопада 2010 р. Справа №2а-14267/10/0470
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Букіна Л.Є., розглянувши у місті Дніпропетровську матеріали адміністративного позову Приватного підприємця ОСОБА_1 до Дніпропетровської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» (Криворізький відділ) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Приватний підприємець ОСОБА_1 08 листопада 2010 року звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Дніпропетровської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру»(Криворізький відділ) з позовними вимогами про:
- визнання дій Дніпропетровської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру»(Криворізький відділ) щодо державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 09 жовтня 2006 року, укладеного між Криворізькою міською радою та Приватним підприємцем ОСОБА_1 -неправомірними;
- скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 09 жовтня 2006 року, укладеного між Криворізькою міською радою та Приватним підприємцем ОСОБА_1, яка вчинена 30 жовтня 2006 року Дніпропетровською регіональною філією Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру»(Криворізький відділ) у Державному реєстрі земель відповідно до запису №040610801250.
Адміністративний позов подано з порушенням вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно пунктів 2, 3 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є (відомі). Частиною 5 зазначеної статті встановлено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Згідно частини 2 цієї статті, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
Згідно частини 4 статті 50 відповідачем в адміністративній справі може бути, зокрема, юридична особа, яка не є суб'єктом владних повноважень.
Крім того, не викладено обставин, що відповідач є суб'єктом владних повноважень та не зазначено доказів на підтвердження цих обставин.
У поданому адміністративному позові не зазначено засобів зв'язку, адреси електронної пошти представника позивача, позивача та відповідача або посилання на їх відсутність.
Відповідно до статті 55 Господарського кодексу України, суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб'єкти господарювання - господарські організації, які діють на основі права власності, права господарського відання чи оперативного управління, мають статус юридичної особи, що визначається цивільним законодавством та цим Кодексом. Суб'єкти господарювання (юридичні особи) мають право відкривати свої філії, представництва, інші відокремлені підрозділи без створення юридичної особи.
Так, у позові відповідачем визначено Дніпропетровську регіональну філію Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру»(Криворізький відділ), однак філія не є юридичною особою, і, як наслідок, не може бути відповідачем в адміністративній справі. Таким чином, позивачеві слід визначити відповідача за поданим адміністративним позовом.
Відповідно до частини 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до положень пункту 5 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається у разі необхідності заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Згідно частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Відповідно до позовної заяви оскаржувані позивачем дії вчинені 30 жовтня 2006 року, проте позивач звернувся до суду 08 листопада 2010 року.
Позивачем при поданні адміністративного позову не зазначено причин пропуску строку звернення до суду, не надано відповідних доказів на підтвердження цих обставин, не надано клопотання про поновлення строку.
За таких обставин, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.
Керуючись статтями 106, 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Адміністративний позов Приватного підприємця ОСОБА_1 до Дніпропетровської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» (Криворізький відділ) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати строк для усунення недоліків позовної заяви до 18 січня 2011 р.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: засобів зв'язку та адреси електронної пошти представника позивача, позивача та відповідача, якщо такі є (відомі); визначення відповідача за поданою позовною заявою; викладення обставин щодо причин пропущення строку звернення до суду та надання клопотання про поновлення строку; та надання копій такого позову відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.
Суддя ОСОБА_2