Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
про повернення позовної заяви
"28" квітня 2010 р. Справа № 42/88-10
Суддя господарського суду Яризько В.О. розглянувши матеріали по позовній заяві (вх.№ 3829/1-42 від 23.04.10) Прокурора Зміївського району Харківської області в інтересах держави, в особі Комунального закладу охорони здоров"я Обласного туберкульозного санаторію "Занки", с. Курортне Зміївського району Харківської області
до Фермерського господарства "РеВік", с. Костянтинівка Зміївського району Харківської області
про стягнення 41326,22 грн.
Прокурор Зміївського району Харківської області звернувся до господарського суду Харківської області в інтересах держави в особі Комунального закладу охорони здоров"я Обласного туберкульозного санаторію "Занки" з позовною заявою до відповідача, ФГ "РеВіК", про стягнення заборгованості за договором оренди № 74 Н від 17.06.2008р.
Розглянувши позовну заяву, суд встановив, що відповідно до ст. 121 Конституції України, на прокуратуру України покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.
Відповідно до ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру", представництво прокуратурою інтересів держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист в суді інтересів держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок противоправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Однією з форм представництва, що визначено в ч. 3 ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру", є звернення до суду з позовами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб. При цьому, відповідно до ч. 5 ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру", прокурор самостійно визначає підстави для представництва в судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом.
Згідно ч. 1 ст. 2 ГПК України господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Частина 3 ст. 2 ГПК України також визначає, що прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому саме полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.
Відповідно до рішення Конституційного суду України від 08.04.99 р. № 3рп/99 у справі за конституційним поданням Вищого арбітражного суду України та Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень статті 2 Арбітражного процесуального кодексу України (справа про представництво прокуратурою України інтересів держави в арбітражному суді), прокурори та їх заступники подають до господарського суду позови саме в інтересах держави, а не в інтересах підприємств, установ і організацій незалежно від їх підпорядкування і форм власності.
Відповідно до пункту 2 резолютивної частини цього рішення під поняттям „орган уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах", зазначеним у частині другій статті 2 Господарського процесуального кодексу України, потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.
А згідно з п. 5 мотивувальної частини зазначеного рішення, орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, фактично є позивачем у справах, порушених за позовною заявою прокурора, і на підставі частини першої статті 21 Господарського процесуального кодексу України є стороною в господарському процесі. Цей орган вчиняє процесуальні дії (відповідні функції) відповідно до ст. 22 Господарського процесуального кодексу України.
Як вбачається з позовної заяви прокурором заявлений позов в інтересах держави в особі Комунального закладу охорони здоров'я.
Однак, Комунальний заклад охорони здоров"я Обласного туберкульозного санаторію "Занки" не є органом державної влади або місцевого самоврядування у розумінні вищезазначених приписів діючого законодавства.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що позов підписано неуповноваженою на те особою, а тому його слід повернути без розгляду.
Суд зазначає, що повернення даної позовної заяви прокурору, не позбавляє позивача права на звернення з самостійним позовом до суду.
Керуючись п. 1 ч.1 ст. 63 , ст. 86 Господарського процесуального кодексу України,
Повернути позовну заяву та додані до неї документи на 48аркушах .
Суддя Яризько В.О.
Примітка: Повернення позовної заяви не перешкоджує повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення (ст.63 ГПК України).