28 липня 2015 року справа № 199/5643/13(2а-199/197/13)
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Лукманової О.М.
суддів: Божко Л.А. Прокопчук Т.С.
при секретарі: Губар Т.А.
розглянувши заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі № 199/5643/13 (2-а/199/197/13) за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-
У травні 2013 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до УПФ України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, в якому просила визнати протиправними дії щодо вилучення із складу середньомісячної заробітної плати при призначенні та перерахунку пенсії 10 відсотків винагороди за вислугу років, не включення в рахунок пенсії середньомісячного розміру матеріальної допомоги на оздоровлення, щодо відмови у врахуванні у складі заробітної плати при обчисленні розміру пенсії державного службовця суми індексації заробітної плати; скасувати рішення комісії Управління від 09.11.2012 року № 41 щодо відмови у врахуванні у складі заробітної плати для обчислення пенсії 10 відсотків винагороди за вислугу років, не включення в рахунок пенсії середньомісячного розміру матеріальної допомоги на оздоровлення, суми індексації заробітної плати; зобов'язати Управління здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2012 року з урахуванням у складі 40 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання, середньомісячного розміру матеріальної допомоги, індексації заробітної плати в сумі 8065,06 грн.
Постановою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 01.07.2013 року позовні вимоги задоволені.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.04.2014 року постанова Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 01.07.2013 року змінена, її абзаци 2 та 3 резолютивної частини викладені у наступній редакції: «Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії державного службовця починаючи з 20.11.2012 року з урахуванням у складі заробітної плати винагороди за вислугу років у розмірі 40 відсотків посадового окладу, надбавки за спеціальне звання, середньомісячного розміру матеріальної допомоги та суми індексації заробітної плати. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 20.11.2012 року з урахуванням у складі заробітної плати винагороди за вислугу років у розмірі 40 відсотків посадового окладу, надбавки за спеціальне звання, середньомісячного розміру матеріальної допомоги та суми індексації заробітної плати, відповідно до довідки № 25/10/05-061 від 29.02.2012 року», в іншій частині постанову суду першої інстанції залишено без змін.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.06.2015 року, постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.04.2014 року залишена без змін.
23.07.2015 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про ухвалення додаткової постанови по справі. У своїй заяві ОСОБА_1 просить суд прийняти додаткову постанову, якою доповнити четвертий абзац резолютивної частини постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.04.2014 року словами «також довідки від 29.02.2012 року № 27/10/05-061 (щодо винагороди за вислугу років у розмірі 40 відсотків), довідки від 13.07.2012 року № 250/10/05-061 (щодо індексації заробітної плати)». У якості обґрунтування своєї заяви ОСОБА_1 вказує, що відсутність посилання у резолютивній частині на всі довідки про розмір сум надбавок ускладнюють виконання постанови суду. Щодо довідок від 29.02.2012 року № 27/10/05-061 (щодо винагороди за вислугу років у розмірі 40 відсотків), довідки від 13.07.2012 року № 250/10/05-061 (щодо індексації заробітної плати), суд вказує у описовій частині рішення, однак у резолютивній нічого про них не зазначає, натомість згадування вищевказаних довідок є суттєвим при зобов'язанні УПФ України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок та виплату пенсії.
Заява розглянута відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України за відсутності осіб, які беруть участь у справі.
Колегія суддів розглянувши надану заяву, вважає за необхідне її задовольнити з огляду на наступне.
Матеріалами справи встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФ України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», що не заперечується відповідачем.
Відповідно до наказу № 259-О від 31.07.2007 року ОСОБА_1 нараховано винагороду за вислугу років робітникам державної податкової інспекції у АНД районі м. Дніпропетровська, яким вийшов строк винагороди за вислугу років з 01.08.2007 року у розмірі 40 %, загальний стаж для виплати якої становить 25 років 00 місяців 22 дні. У податковій інспекції позивач отримувала заробітну плату, яка включала в себе і 40 % винагороди за вислугу років, що також підтверджується довідками № 25/10/05-061 та № 27/10/05-061 від 29.02.2012 року про складові заробітної плати, виданими Державною податковою інспекцією в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська.
Разом з тим, матеріалами справи встановлено, що Державною податковою інспекцією в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська видавались й інші довідки щодо складових заробітної плати, зокрема № 24/10/05-061 від 29.02.2012 року, № 250/10/05-061 від 13.07.2012 року.
Встановлено, що розмір винагороди за вислугу років у розмірі 40 відсотків посадового окладу, надбавки за спеціальне звання, середньомісячного розміру матеріальної допомоги та суми індексації заробітної плати, які виплачувались ОСОБА_1 під час роботи та які є складовими заробітної плати, вказано у довідках № 25/10/05-061 від 29.02.2012 року, № 27/10/05-061 від 29.02.2012 року, № 24/10/05-061 від 29.02.2012 року, № 250/10/05-061 від 13.07.2012 року, тобто для перерахунку пенсії ОСОБА_1, слід враховувати данні всіх довідок.
Стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно із зазначеним Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.
За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.
Відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки, зокрема, у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
Враховуючи необхідність урахування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 всіх наявних у неї довідок, підтверджуючих здійснені їй виплати, колегія суддів вважає за необхідне доповнити постанову суду Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.04.2014 року відомостями про необхідність УПФ України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 20.11.2012 року з урахуванням у складі заробітної плати винагороди за вислугу років у розмірі 40 відсотків посадового окладу, надбавки за спеціальне звання, середньомісячного розміру матеріальної допомоги та суми індексації заробітної плати, відповідно до довідки № 25/10/05-061 від 29.02.2012 року, довідки № 27/10/05-061 від 29.02.2012 року (щодо винагороди за вислугу років у розмірі 40 відсотків), довідки № 250/10/05-061 від 13.07.2012 року (щодо індексації заробітної плати).
Відповідно до п. 2, п. 3 ч. 1 ст. 168 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо: щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення.
Судом при ухваленні постанови від 01.04.2014 року досліджувались докази щодо складових довідок № 27/10/05-061 від 29.02.2012 року та № 250/10/05-061 від 13.07.2012 року, встановлено необхідність їх врахування при проведенні перерахунку та виплати позивачу пенсії.
З метою належного виконання постанови суду та встановлення його повноти, зрозумілості, колегія суддів вважає за необхідне доповнити абзац четвертий резолютивну частину постанови від 01.04.2014 року після слів «відповідно до довідки № 25/10/05-061 від 29.02.2012 року» доповнити словами «довідки № 27/10/05-061 від 29.02.2012 року (щодо винагороди за вислугу років у розмірі 40 відсотків), довідки № 250/10/05-061 від 13.07.2012 року (щодо індексації заробітної плати)».
Керуючись ст. 168 КАС України, колегія суддів,-
Абзац четвертий резолютивної частини постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.04.2014 року після слів «відповідно до довідки № 25/10/05-061 від 29.02.2012 року» доповнити словами «довідки № 27/10/05-061 від 29.02.2012 року (щодо винагороди за вислугу років у розмірі 40 відсотків), довідки № 250/10/05-061 від 13.07.2012 року (щодо індексації заробітної плати)».
Додаткова постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.
Головуючий: О.М. Лукманова
Суддя: Л.А. Божко
Суддя: Т.С. Прокопчук