Запорізької області
про передачу справи за підсудністю
м. Запорыжжя
20.03.13 № 4/595/08-АП
За заявою Державного підприємства “Дослідне господарство “Ізвестія” Інституту олійних культур Української академії аграрних наук про відстрочку та розстрочку виконання постанови господарського суду Запорізької області від 12.01.2009 р. у справі №4/595/08-АП
За позовною заявою Контрольно-ревізійного управління в Запорізькій області, (69057, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 129)
До відповідача Державного підприємства “Дослідне господарство “Ізвестія” Інституту олійних культур Української академії аграрних наук, (72250, с. Широке Веселівського району Запорізької області, вул. Комсомольська, 1)
Про зобов'язання вчинити дії по забезпеченню виконання пункту 2 вимоги № 012-20/644 від 14.10.2008 р. в частині забезпечення відшкодування матеріальної шкоди на суму 143 990,00 грн.
Суддя Зінченко Н.Г.
при секретарі судового засідання Гасумян М.М.
У засіданні приймали участь представники:
Від позивача - не з'явився;
Від відповідача (заявника) - ОСОБА_1 - довіреність б/н від 07.02.2013 р.
Постановою господарського суду Запорізької області від 12.01.2009р. по справі №4/595/08-АП задоволений повністю адміністративний позов Контрольно-ревізійного управління в Запорізькій області, м. Запоріжжя до відповідача Державного підприємства “Дослідне господарство “Ізвестія” Інституту олійних культур Української академії аграрних наук, с. Широке Веселівського району Запорізької області про зобов'язання вчинити дії по забезпеченню виконання пункту 2 вимоги № 012-20/644 від 14.10.2008 р. в частині забезпечення відшкодування матеріальної шкоди на суму 143 990,00 грн. Зобов'язано Державне підприємство “Дослідне господарство “Ізвестія” Інституту олійних культур Української академії аграрних наук” виконати п.2 вимоги Контрольно-ревізійного відділу в Михайлівському районі Запорізької області від 14.10.2008р. № 012-20/644 в частині забезпечення відшкодування матеріальної шкоди незаконно отриманої дотації з державного бюджету на суму 143990,00грн, шляхом перерахування зазначеної суми до Державного бюджету Веселівського району Запорізької області суми стягнені з винних осіб за шкоду заподіяну державі, підприємству, установі, організації.”
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2011р. апеляційну скаргу Державного підприємства “Дослідне господарство “Ізвестія” Інституту олійних культур Української академії аграрних наук задоволено, а постанову господарського суду Запорізької області від 12.01.2009р. по справі № 4/595/08-АП - скасовано. В позові відмовлено.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15.01.2013р. касаційну скаргу Контрольно-ревізійного управління в Запорізькій області, м. Запоріжжя задоволено, а постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2011р. скасовано. Постанову господарського суду Запорізької області від 12.01.2009р. по справі №4/595/08-АП залишено в силі.
На виконання постанови господарського суду Запорізької області від 12.01.2009р. по справі №4/595/08-АП видано 14.02.2013р. виконавчий лист.
11.03.2013 р. на адресу господарського суду Запорізької області надійшла заява від Державного підприємства “Дослідне господарство “Ізвестія” Інституту олійних культур Української академії аграрних наук про відстрочку та розстрочку виконання постанови господарського суду Запорізької області від 12.01.2009 р. у справі №4/595/08-АП.
Ухвалою від 11.03.2013р. заяву Державного підприємства “Дослідне господарство “Ізвестія” Інституту олійних культур Української академії аграрних наук про відстрочку та розстрочку виконання постанови господарського суду Запорізької області від 12.01.2009 р. у справі №4/595/08-АП прийнято до розгляду, розгляд заяви призначено на 20.03.2013р.
Засідання суду відкрито 20.03.2013 р.
Ухвалу оголошено в судовому засіданні 20.03.2013 р.
Судове засідання 20.03.2013 р. здійснювалося із застосуванням технічних засобів фіксації судового процесу.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що справа підлягає передачі до Запорізького окружного адміністративного суду.
01.09.2005р. набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України (далі-КАС України) який визначає повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.
Відповідно до ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.
Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в загальному порядку.
Адміністративну справу №4/595/08-АП розглянуто і вирішено в порядку адміністративного судочинства. На виконання судового рішення по цій справі видано виконавчий лист.
Зазначені обставини унеможливлюють прийняття і розгляд господарським судом заяви, поданої в порядку ст.263 КАС України.
Розгляд господарським судом Запорізької області справ адміністративної юрисдикції, в тому числі і справи №4/595/08-АП здійснювався лише на підставі абзацу 1 пункту 6 розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” КАС України, згідно якому, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до абзаців 1, 3 пункту 4 розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” КАС України, окружний адміністративний суд починає свою діяльність після призначення (обрання) до його складу не менше трьох суддів і за наявності облаштованого приміщення.
Про початок діяльності кожного окружного та апеляційного адміністративних судів Державна судова адміністрація України повідомляє через загальнодержавні та відповідні місцеві офіційні друковані видання.
Офіційне відкриття, у т.ч. облаштованого приміщення, Запорізького окружного адміністративного суду відбулось 17.12.2008р.
В офіційному друкованому видані - газеті “Урядовий кур'єр” від 09.12.2008р. № 231 Державна судова адміністрація України, відповідно до п.4 розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” КАС України, повідомила про початок діяльності Запорізького окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, буд. 65-в, з 29.12.2008р.
Відповідно до ч.2 ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Отже, судом першої інстанції при розгляді заяви в порядку ст. 263 КАС України в даному випадку є саме Запорізький окружний адміністративний суд.
Таким чином, оскільки КАС України в даному випадку чітко визначена предметна підсудність, тому адміністративна справа № 4/595/08-АП разом з заявою Державного підприємства “Дослідне господарство “Ізвестія” Інституту олійних культур Української академії аграрних наук про відстрочку та розстрочку виконання постанови господарського суду Запорізької області від 12.01.2009 р. у справі №4/595/08-АП підлягає передачі до Запорізького окружного адміністративного суду.
На підтвердження висновку суду свідчить і пункт 2 Розділу II Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 29.09.2009 N di_000421 “Про деякі питання, порушені у доповідних записках господарських судів України у першому півріччі 2009 року щодо застосування норм Господарського процесуального кодексу України (із змінами, внесеними згідно з Листами Вищого господарського суду N di_001054 (28/492/08) від 30.10.2009, N 8/410/08 (di_001062) від 12.11.2009, N di_500846 (8/178) від 29.06.2010), в якому, на питання чи вправі господарський суд, який вирішив спір в адміністративній справі за правилами адміністративного судочинства, після створення відповідного окружного суду адміністративної юрисдикції розглядати заяви (клопотання) про роз'яснення судового рішення, відстрочку виконання рішення, перегляд його за нововиявленими обставинами тощо, а також пов'язані з такими рішеннями скарги на дії, бездіяльність органів Державної виконавчої служби? Вищий господарський суд України довів до відома господарських судів України, що після початку діяльності окружних адміністративних судів повноваження місцевих господарських судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції припинено. Тому згадані заяви (клопотання, скарги) в разі їх надходження до господарських судів мають передаватися ними (разом з матеріалами відповідних справ) на розгляд адміністративних судів за встановленими підвідомчістю та підсудністю.
Керуючись ст.18, 22, ст.158, 160, 165, 263, Розділом VII “Прикінцеві та перехідні положення” КАС України, суд
Матеріали справи № 4/595/08-АП разом з заявою Державного підприємства “Дослідне господарство “Ізвестія” Інституту олійних культур Української академії аграрних наук про відстрочку та розстрочку виконання постанови господарського суду Запорізької області від 12.01.2009 р. у справі №4/595/08-АП, поданою у відповідності до ст. 263 КАС України, передати за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду (69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, буд. 65-в).
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.
Суддя Н.Г.Зінченко
суддя Зінченко Н.Г.