про залишення позовної заяви без руху
27 жовтня 2010 р. Справа № 2-а-4266/10/0270
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: державної податкової інспекції у м. Вінниці
до: суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1
про: стягнення штрафних (фінансових) санкцій
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява державної податкової інспекції у м. Вінниці до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.
При цьому адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви (в тому числі і шляхом заповнення бланка позовної заяви, наданого судом), яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.
Відповідно до частини 3 ст. 106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний подати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Позивачем в свою чергу разом з матеріалами позовної заяви надано суду чек про оплату відправлення відповідачу рекомендованого листа від 25.10.10 р. №2629, з якого неможливо встановити повну адресу надіслання відправлення та зміст самого вкладення відправлення, а відтак даний фіскальний чек не може слугувати доказом направлення позивачем копії адміністративного позову з додатками відповідачу по справі.
Доказом надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути засвідчене бланком опису вкладення, який згідно п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009 року, заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку перевіряє відповідність вкладення опису, розписується на обох його примірниках і проставляє відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку зазначає номер поштового відправлення.
Таким чином, дослідивши подані до суду вищевказані документи, судом встановлено невідповідність їх змісту вимогам частини 3 статті 106 КАС України, зокрема позивачем не надано суду належного підтвердження надіслання відповідачу по справі копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Підсумовуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що встановлені порушення позивачем вимог ст.106 КАС України позбавляють суд можливості вирішити питання щодо відкриття провадження.
За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.
Керуючись статтею 108 КАС України, -
1. Позовну заяву державної податкової інспекції у м. Вінниці до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій залишити без руху.
2. Зобов'язати позивача до 08.11.10 надати суду: належний доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
3. Дану ухвалу направити позивачу.
Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки визначені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна