про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
Справа № 2а-4878/09/1770
23 червня 2009 р.
м. Рівне
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Боймиструк С.В., розглянувши матеріали за заявою
ОСОБА_1 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачаОСОБА_2
до
Державна нотаріальна контора Дубровицького району третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління юстиції в Рівненській області
про визнання дій та акту оформленого органом влади незаконними та стягнення моральної шкоди,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачаОСОБА_2до Державна нотаріальна контора Дубровицького району третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління юстиції в Рівненській області про визнання дій та акту оформленого органом влади незаконними та стягнення моральної шкоди.
У відкритті провадження у даній адміністративній справі слід відмовити з підстав, передбачених пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі і на виконання делегованих повноважень.
Згідно п.7 ст. 3 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;
В розумінні наведеного вище, нотаріальна контора, хоч і державна, не є суб'єктом владних повноважень, а нотаріальна практика не є публічно-правовими відносинами.
Як випливає з суті позову позивач виражає незгоду з скасуванням довіреності, яка була видана йому іншою особою, на підставі заяви тієї ж особи (ст. 249 ЦК України)
Відповідно до ч.1 ст.15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Отже, даний спір має вирішуватись в порядку цивільного судочинства за нормами ЦПК України.
Керуючись ст.ст.2, 4, 17, 109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1.Відмовити ОСОБА_1 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачаОСОБА_2у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до Державна нотаріальна контора Дубровицького району третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління юстиції в Рівненській області про визнання дій та акту оформленого органом влади незаконними та стягнення моральної шкоди.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу невідкладно.
3. Роз'яснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
4. Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Боймиструк С.В.