Справа № 2а-4702/09/1770
09 липня 2009 р.
16год. 45хв.
м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Боймиструка С.В. за участю секретаря судового засідання та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник ОСОБА_1
відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом
Костопільський РВ УМВС України в Рівненській області
до
громадянка Росії ОСОБА_2
щодо видворення з території України у примусовому порядку , -
Позивач -Костопільський РВ УМВС України в Рівненській області, звернувшись з позовом до суду просить видворити за межі України в примусовому порядку громадянку РосіїОСОБА_2ІНФОРМАЦІЯ_1року народження із забороною в'їзду на територію України на 1 рік та допустити постанову до негайного виконання.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі та пояснила, що 22 лютого 2009 року службою громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Костопільським РВ УМВС було виявлено факт незаконного проживання громадянки Росії ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1року народження на території Костопільського району в с. Суськ.
Також вказує, що гр.ОСОБА_2притягувалась до адміністративної відповідальності за ст. 203 КУпАП. 22 лютого 2009 року щодо відповідача було прийняте рішення про видворення з України та встановлено термін виїзду до 22 березня 2009 року, однак відповідач в добровільному порядку території України не залишила та на даний час проживає в с. Суськ, Костопільського району.
В зв'язку з порушенням законодавства України, а саме порушенням термінів перебування на території України, представник позивача просить позов задовольнити в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явилась, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності. В заяві вказала, що з рішенням суду погоджується.
Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.
Відповідно до ст.3 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну на постійне проживання або прибути для працевлаштування на визначений термін, а також тимчасово перебувати на її території.
Іноземці та особи без громадянства, які іммігрували на постійне проживання або прибули для тимчасового працевлаштування, отримують посвідки відповідно на постійне або тимчасове проживання.
Іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на іншій законній підставі, вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони зобов'язані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, зареєструвати свої паспортні документи, і виїхати з України після закінчення відповідного терміну перебування.
Як вбачається з матеріалів справи відповідачОСОБА_2не зареєструвала свої паспортні документи та не отримувала посвідки на тимчасове проживання в Україні.
Згідно п.11 Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію затверджених Постановою КМ України №1074 від 29 грудня 1995 року, в'їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства може здійснюватися - за паспортним документом і за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в'їзду та виїзду не встановлено законодавством України.
Відповідно до п. 19 цих Правил, іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну на законній підставі, можуть тимчасово перебувати на території країни за паспортним документом, зареєстрованим у порядку, встановленому цими Правилами.
Паспортний документ подається іноземцем та особою без громадянства для реєстрації у пункті пропуску через державний кордон посадовій особі Державної прикордонної служби. Реєстрація проводиться на період короткотермінового перебування - для іноземців та осіб без громадянства з держав з візовим порядком в'їзду на період дії візи, але не більш як 90 днів, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами; для іноземців та осіб без громадянства з держав з безвізовим порядком в'їзду - на термін не більш як 90 днів протягом 180 днів, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами.
На момент затримання службою громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Костопільським РВ УМВСОСОБА_2., вона перебував на території України без посвідки на тимчасове проживання в Україні, а тому 22 лютого 2009 року відносно неї було прийняте рішення про видворення та надано термін до 22 березня 2009 року. Оскільки відповідач в добровільному порядку не покинула територію України то вона підлягає до видворення в примусовому порядку (а.с.12,13).
Відповідно до ст.30 згаданого закону, за порушення іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації або пересування і вибору місця проживання, працевлаштування, ухилення від виїзду після закінчення терміну перебування, а також за недотримання Правил транзитного проїзду через територію України до них застосовуються заходи відповідно до законодавства України.
Орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Зважаючи на те, що у відповідача відсутні в Україні своє житло, засоби для існування, а також те, що вона в Україні проживає нелегально, є підстави вважати, що відповідач буде ухилятися від добровільного виїзду з України, а тому його слід примусово видворити з України.
Пункт 3 ч. 2 ст. 256 КАС України передбачає, що суд, за заявою осіб, які беруть участь у справі може звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами та підлягають до задоволення.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем с суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Видворити (депортувати) за межі України громадянинку РосіїОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1року народження, у примусовому порядку із забороною в"їзду на територію України на 1 (один) роки.
Постанову допустити до негайного виконання.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя Боймиструк С.В.
Постанова складена в повному обсязі 15.07.09р.