"18" травня 2010 р.Справа № 10/Б-743
Господарський суд Тернопільської області у складі
судді Півторака М.Є.
Розглянув справу
За заявою кредитора: Державної податкової інспекції у Теребовлянському районі, м. Теребовля, вул. Шевченка, 26 Тернопільської області
До боржника: Державного підприємства “Струсівський комбінат продтоварів”, с. Струсів, вул. Заводська, 1 Теребовлянського району Тернопільської області
За участю представників:
Кредитора: ОСОБА_1 -голови комітету кредиторів, головного державного податкового інспектора ДПІ у Теребовлянському районі, довіреність № 1/10 від 12.01.2009 року; ОСОБА_2 -головного спеціаліста юридичного відділу, довіреність № 07-02-04 від 08.01.2008 року; ОСОБА_3 -начальника юридичного відділу ДП “Тернопільський облавтодор“, довіреність № 06-4/3 від 05.01.2009 року; ОСОБА_4 -юрисконсульта Теребовлянського району електромереж, довіреність № 4108/24 від 22.12.2008 року; ОСОБА_5 -представника Теребовлянського районного центру зайнятості, доручення № 06/1283 від 30.09.2008 року;
Боржника: ОСОБА_6 -ліквідатора банкрута, постанова господарського суду від 17.06.2008 року;
ОСОБА_7 -завідувача Тернопільським обласним сектором з питань банкрутства, посвідчення від 26.05.2008 року;
ОСОБА_8 -прокурора відділу представництва Прокуратури Тернопільської області; посвідчення № 16.
В розпочатому судовому засіданні представникам кредитора та боржника роз'яснено їх процесуальні права та обов'язки, передбачені статтею 22 ГПК України.
Суть справи:
Комітет кредиторів ДП “Струсівський комбінат продтоварів“ звернувся до господарського суду з клопотанням про дострокове припинення повноважень ОСОБА_6 як ліквідатора у справі № 10/Б-743 та призначити нового ліквідатора.
Посилається на рішення комітету кредиторів ДП “Струсівський комбінат продтоварів“ від 23 лютого 2009 року, оформленого протоколом № 12, і на засіданні якого було висловлено недовіру ліквідатору ОСОБА_6 а також внесено пропозицію звернутися з відповідним клопотанням до Тернопільського обласного сектору з питань банкрутства про заміну ліквідатора (копія Протоколу засідання комітету кредиторів від 23.12.2009 року знаходиться в матеріалах справи).
Ухвалою господарського суду від 10 березня 2009 року розгляд скарги призначено о 14 годині 30 хвилин 31 березня 2009 року та зобов'язано ліквідатора ОСОБА_6 надати письмовий звіт про виконану роботу по здійсненню ліквідаційної процедури у справі № 10/Б-743.
У відзиві на скаргу ( вх. № 17016 від 26.06.2007 року ) ліквідатор банкрута ОСОБА_6 заперечує викладені у скарзі обставини і зазначає, що ним виконувалися повноваження, у відповідності до вимог статті 25 Закону України “ Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом “, зокрема, проведено інвентаризацію майна та сформовано ліквідаційну масу .
Вказує, що ліквідатор постійно інформував комітет кредиторів про хід ліквідаційної процедури ДП; комітет кредиторів погодив порядок продажу, склад та умови відчуження майна, що належить банкруту, а також погодив продаж майна на аукціоні.
Далі зазначає, що 17 грудня 2008 року Західно -Українська товарна біржа м. Тернопіль провела відкриті біржові торги, які оформлені протоколом № 47 по реалізації Лоту № 1 будівлі та споруди: промплощадки 1 ( А,В,Г,Д,Е,Є,Ж,З,І,Ї,К,Н,О,П,Р,С,Т,У,І ,ІІ,ІІІ,ІУ, 1, 2), промплощадки 1а ( А,Б,В,Г), допоміжні споруди та об'єкти інженерного забезпечення і комунікації, обладнання, що належать Державному підприємству “Струсівський комбінат продтоварів“.
Згідно Протоколу відкритих біржових торгів № 47 від 17 грудня 2008 року переможцем торгів визнано Покупця № 2 -ОСОБА_9, жителя ІНФОРМАЦІЯ_1, який придбав об'єкт за 887769,90 грн. без ПДВ.
17.12.2008 року між ліквідатором ОСОБА_6 та ОСОБА_9 м. Прилуки Чернігівської області було укладено два Договори купівлі-продажу: допоміжних споруд, об'єктів інженерного забезпечення і комунікації в кількості 12 за 54 627,30 грн. без ПДВ та обладнання в кількості 150 одиниць за 279 778,50 грн. без ПДВ.
На виконання умов укладених договорів купівлі-продажу майна ДП ОСОБА_9 перерахував 334405,80 грн. і між продавцем та покупцем було підписано ОСОБА_4 приймання-передачі майна № 6 від 30.12.2008 року про передачу обладнання в кількості 150 одиниць та від 17.01.2009 року про передачу допоміжних споруд, об'єктів інженерного забезпечення і комунікацій в кількості 12 одиниць.
Також вказує, що договір купівлі-продажу нерухомого майна, що належить ДП “ Струсівський комбінат продтоварів “ між сторонами не укладався, розрахунок за придбане майно покупцем ОСОБА_9 не проводився.
Вважає, що підстав для дострокового припинення його повноважень як ліквідатора ДП немає, просить відхилити вимогу комітету кредиторів.
Ухвалою господарського суду від 05.06.2009 року зупинено провадження у справі № 10/Б- 743 в частині розгляду клопотання комітету кредиторів про припинення повноважень ліквідатора ОСОБА_6, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 та направлено запит Державному департаменту з питань банкрутства, м. Київ, вул. П. Любченка, 15 про надання господарському суду пропозиції щодо кандидатури ліквідатора Державного підприємства “ Струсівський комбінат продтоварів " .
Ухвалою господарського суду від 29 березня 2010 року поновлено провадження у справі № 10/Б-743 в частині розгляду заяви комітету кредиторів ДП " Струсівський комбінат продтоварів " про дострокове припинення повноважень ОСОБА_6 та призначено судове засідання за участю представників сторін о 12 год. 30 хв. 16.04.2010 року.
16.04.2010 року ( вх. № 11749(н) Державний департамент з питань банкрутства м. Київ надав суду пропозицію щодо призначення ліквідатором у справі № 10/Б-743 .
У судовому засіданні 16.04.2010 року оголошувалася перерва до 10 год. 30 хв. 30.04.2010 року ; 09 год. 45 хв. 18.05.2010 року в порядку статті 77 ГПК України для подання ліквідатором ОСОБА_6 кредиторам письмового звіту по здійсненню ліквідаційної процедури у справі № 10/Б-743.
28.04.2010 року ліквідатором ОСОБА_6 надано суду звіт ліквідатора по проведенню ліквідаційної процедури у справі № 10/Б-743 .
У судовому засіданні 14.05.2010 року голова комітету кредиторів ДП та представники кредиторів вказали , що ліквідатором вчиняються дії направленні на погашення заборгованості перед кредиторами і немає доцільності проводити заміну ліквідатора ОСОБА_6 Вказують також на результати позапланової перевірки додержання арбітражним керуючим ОСОБА_6 ліцензійних умов під час виконання повноважень ліквідатора у справі № 10/Б-743, здійсненим Державним департаментом з питань банкрутства ( ОСОБА_4 перевірки № 10 від 14.05.2010 року ).
Розглянувши матеріали справи , заслухавши звіт ліквідатора ОСОБА_6 , пояснення голови комітету кредиторів ОСОБА_1 та представників кредиторів суд встановив наступне:
Постановою господарського суду від 17 червня 2008 року Боржника: Державне підприємство “ Струсівський комбінат продтоварів “, с. Струсів, вул. Заводська, 1 Теребовлянського району Тернопільської області визнано банкрутом ; призначено його ліквідатором ОСОБА_6, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, та покладено на ліквідатора обов'язки, передбачені статтею 25 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.
Повноваження ліквідатора під час здійснення ліквідаційної процедури визначено пунктом 1 статті 25 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом “, до яких, зокрема, віднесено: приймає до свого відання майно боржника, вживає заходів по забезпеченню його збереження; виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута; здійснює інвентаризацію та оцінку майна банкрута згідно з законодавством; аналізує фінансове становище банкрута; виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута; очолює ліквідаційну комісію та формує ліквідаційну масу; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.
Як встановлено вимогами ст. 3-1 Закону при реалізації своїх прав та обов'язків арбітражний керуючий зобов'язаний діяти сумлінно та розумно з урахуванням інтересів боржника та його кредиторів . Невиконання або неналежне виконання обов'язків , покладених на арбітражного керуючого згідно з цим Законом , за відсутності наслідків , передбачених цією статтею , може бути підставою для усунення арбітражного керуючого від виконання ним своїх обов'язків .
Пунктом 8 статті 16 Закону визначено компетенцію комітету кредиторів , до якого , зокрема , віднесено звернення до господарського суду з клопотанням про відкриття процедури санації, визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, припинення повноважень арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) та про призначення нового арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора), надання згоди на укладення арбітражним керуючим значних угод боржника чи угод боржника, щодо яких є заінтересованість.
Отже , господарський суд , який здійснює нагляд за діяльністю призначеного ним у справі арбітражного керуючого ( розпорядника майна , керуючого санацією , ліквідатора ) наділений повноваженнями , згідно яких може усунути арбітражного керуючого від виконання ним своїх обов'язків .
Матеріалами справи підтверджується , що 23 лютого 2009 року відбулося засідання комітету кредиторів ДП " Струсівський комбінат продтоварів " , яке оформлене протоколом № 12, на порядок денний якого включено питання:
- Інформація та звіт ліквідатора ДП "Струсівський комбінат продтоварів " про хід ліквідаційної процедури по ДП "Струсівський комбінат продтоварів" за період з 17 червня 2008 року по 23 лютого 2009 року".
По наслідках розгляду питання комітет кредиторів ДП ухвалив: Висловити недовіру ліквідатору ДП "Струсівський комбінат продтоварів" ОСОБА_6 та звернутись з відповідним клопотанням до Тернопільського сектору з питань банкрутства про заміну ліквідатора.
Як зазначено у протоколі № 12 засідання комітету кредиторів від 23.02.2009 року підставою для прийняття такого рішення ( згідно інформації голови комітету кредиторів ) було затягування строків завершення ліквідаційної процедури по об'єкту та невиконання рішень комітету кредиторів, а також неодноразове зривання зборів комітету кредиторів .
У поданому до суду клопотанні № 3 від 27.02.2009 року ( вх.. № 9835) про припинення повноважень ліквідатора голова комітету кредиторів ДП вказує , що ОСОБА_6 як ліквідатор ухиляється від виконання функцій ліквідатора , а саме : не проведено інвентаризацію майна; не проведено аналіз фінансово-майнового стану боржника ; відсутності звітності перед комітетом кредиторів, систематичне невиконання рішень комітету кредиторів , а також інші упущення у роботі ліквідатора.
З матеріалів справи вбачається, що 16 вересня 2008 року комітет кредиторів ДП розглянув на своєму засіданні питання про визначення порядку продажу, складу , умов та строків відчуження майна ДП "Струсівський комбінат продтоварів" на аукціонних торгах в процесі ліквідації.
Комітет кредиторів прийняв рішення про виставлення майна ДП "Струсівський комбінат продтоварів" на аукціонні торги протягом 2-х місяців з моменту схвалення цього рішення. Для проведення аукціонних торгів укласти договір з Товарною біржею "Тернопільська агропромислова біржа".
17 грудня 2008 року Західно -Українська товарна біржа м. Тернопіль провела відкриті біржові торги , які оформлені протоколом № 47 щодо реалізації Лоту № 1 будівлі та споруди: промплощадки 1 (А,В,Г,Д,Е,Є,Ж,З,І,Ї,К,Н,О,П,Р,С,Т,У,І ,ІІ,ІІІ,ІУ, 1, 2), промплощадки 1а ( А,Б,В,Г), допоміжні споруди та об'єкти інженерного забезпечення і комунікації, обладнання, що належать Державному підприємству “Струсівський комбінат продтоварів“.
Згідно Протоколу відкритих біржових торгів № 47 від 17 грудня 2008 року переможцем торгів визнано Покупця № 2 -ОСОБА_9, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, який придбав об'єкт за 887 769,90 грн. без ПДВ.
Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 05.06.2009 року у справі визнано недійсними відкриті біржові торги, які проведені 17 грудня 2008 року Західно -Українською товарною біржею м. Тернопіль, бульвар Т. Шевченка, 1 по продажу будівель та споруд , що належать державному підприємству “Струсівський комбінат продтоварів“, с. Струсів, вул. Заводська, 1 Теребовлянського району Тернопільської області та оформлені Протоколом № 47 ; визнано недійсним Договір купівлі-продажу допоміжних споруд, об'єктів інженерного забезпечення і комунікації в кількості 11 одиниць, укладеного 17.12.2008 року між ліквідатором ОСОБА_6 та ОСОБА_9, жителем ІНФОРМАЦІЯ_3 ; визнано недійсним Договір купівлі-продажу обладнання в кількості 150 одиниць укладеного 17.12.2008 року між ліквідатором ОСОБА_6 та ОСОБА_9, жителем ІНФОРМАЦІЯ_3.
Підставою для визнання недійсними біржових торгів та договорів купівлі-продажу майна стало не надання Міністерством аграрної політики України ( органу управління майном , що є у державній власності ) згоди на відчуження майна , що належить підприємству - банкруту .
Дозвіл на реалізацію майна Державного підприємства " Струсівський завод продтоварів " в ліквідаційній процедурі був наданий Міністерством аграрної політики України ліквідатору ОСОБА_6 29.07.2009 року № 37-11-4-15/13281 ( знаходиться в матеріалах справи ) .
На вимогу суду ліквідатор банкрута ОСОБА_6 надав суду Звіт про проведення ліквідаційної процедури ДП "Струсівський комбінат продтоварів" ( станом на 26.04.2010 року ), в якому вказується про перелік майнових активів банкрута , які були включені в ліквідаційну масу та їх грошова оцінка; перелік коштів, які поступили від реалізації майна банкрута; погашення заборгованості перед кредиторами.
Відповідно до статті 31 Закону України " Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом " невиконання або неналежне виконання обов'язків , покладених на арбітражного керуючого згідно з цим Законом , може бути підставою для усунення арбітражного керуючого від виконання ним своїх обов'язків , про що господарський суд виносить ухвалу .
Законом України " Про основні засади державного нагляду ( контролю ) у сфері господарської діяльності " , Законом України " Про ліцензування певних видів господарської діяльності " , Порядком контролю за додержанням ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражних керуючих ( розпорядників майна , керуючих санацією , ліквідаторів ) , затвердженого спільним наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Міністерства економіки та європейської інтеграції України від 13.02.2002 року № 22/35 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.02.2002 року № 191/6479 визначено механізм здійснення контролю за додержанням ліцензійних умов арбітражних керуючих під час виконання ними своїх повноважень .
Згідно доручення Державного департаменту з питань банкрутства м. Київ по листу кредитора у справі № 10/Б-743 ТОВ "Агентство корпоративного управління ( м. Київ ) комісією було проведено позапланову перевірку додержання арбітражним керуючим ОСОБА_6 ліцензійних умов під час виконання повноважень ліквідатора по справі № 10/Б-743 по Державному підприємстві "Струсівський комбінат продтоварів" , про що складено ОСОБА_4 перевірки додержання арбітражним керуючим ліцензійних умов № 10 від 14 травня 2010 року ( знаходиться в матеріалах справи ).
Зокрема, в ОСОБА_4 перевірки комісія зазначає, що:
- інвентаризація майна банкрута проводилась створено комісією згідно з наказом № 5 від 26.06.2008 року , за результатами інвентаризації складено ОСОБА_4 прийому-передачі основних засобів ДП "Струсівський комбінат продтоварів" від 01.07.2008 року , який одночасно є актом інвентаризації основних засобів та перелік майна від 26.09.2008 року виявленого ліквідатором, що не знаходиться на балансі боржника;
- оцінка майна банкрута проведена ПП ОСОБА_10 згідно з договором № 39/08 від 21.07.2008 року , що діяв на підставі сертифікату № 6779/08 від 07.04.2008 року виданого Фондом Державного майна України та надано висновки експерта про визначення ринкової вартості окремого індивідуально-визначеного майна. На звіт про незалежну оцінку отримано рецензію ПП "Оцінювач";
- відповідно до п.1 ст. 30 Закону ліквідатором укладено договір з Західно-Українською Товарною біржею про проведення відкритих біржових торгів ;
- відповідно до п.2 ст. 30 Закону протоколами засідань комітету кредиторів від 18.06.2008 року № 4 ; від 26.08.2008 року № 6; від 16.09.2008 року № 8 ; від 23.10.2008 року № 9 погоджено з комітетом кредиторів порядок продажу майна банкрута , склад , умови та строки придбання майна;
- відповідно до п.11 ст. 30 Закону згідно з протоколами засідань комітету кредиторів, листами щомісячно ліквідатор надавав комітету кредиторів звіти про свою діяльність , інформації про фінансове становище і майно боржника на день відкриття ліквідаційної процедури та при проведенні ліквідаційної процедури, використання коштів боржника, а також іншої інформації на вимогу комітету кредиторів .
Висновок комісії: під час провадження господарської діяльності арбітражним керуючим ОСОБА_6 у справі про банкрутство Державного підприємства " Струсівський комбінат продтоварів " не виконано вимог п.1 статті 25 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" і не було повідомлено комітету кредиторів про результати проведення аналізу фінансового становища банкрута, що позбавило можливості комітет кредиторів достовірно та якісно оцінювати потенційні можливості банкрута погасити заборгованість .
З огляду на наведене суд встановив , що клопотання комітету кредиторів про припинення повноважень ліквідатора Державного підприємства " Струсівський завод продтоварів" ОСОБА_6 не підлягає до задоволення, оскільки, не підтверджене матеріалами справи .
На підставі наведеного , керуючись статтями 43, 86 ГПК України , статтями 3-1,16 ,31 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом “ господарський суд ,-
1.Відхилити клопотання комітету кредиторів Державного підприємства "Струсівський завод продтоварів" про дострокове припинення повноважень ліквідатора ОСОБА_6 у справі № 10/Б-743 .
2.Ухвалу направити сторонам по справі та сектору з питань банкрутства у Тернопільській області, м. Тернопіль вул. Київська, 3а.
Суддя М.Є. Півторак