ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"09" вересня 2015 р. Справа № 809/1031/13-a
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Кафарського В.В.
За участю секретаря Драгомирецького І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську
до відповідача: Закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд"
про стягнення заборгованості в сумі 18696,67 грн.,-
01.04.2013 року Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 18 696,67 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” Закрите акціонерне товариства "Прикарпатжитлобуд" зобов'язане відшкодовувати Управлінню Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3. ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які здобули стаж роботи, що дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві, за період з 01.12.2012 року до 01.03.2013 року. Проте вказані витрати в розмірі 18 696,67 грн. відповідачем не відшкодовані, а тому останні підлягають до стягнення в судовому порядку.
Ухвалою суду від 01.04.2013 року відкрито провадження за вказаним позовом, а справу призначено до судового розгляду.
12.04.2013 року ухвалою суду провадження в даній адміністративну справі зупинено, а 06.07.2015 року провадження поновлено та справу призначено до судового розгляду.
Позивач в судове засідання не з'явився, суду направив клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи суду не подав.
За таких обставин, на підставі приписів ч. 4 ст.128 КАС України суд ухвалив здійснити розгляд даної адміністративної справи за відсутності представників сторін.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши і оцінивши докази, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що Закрите акціонерне товариство "Прикарпатжитлобуд" зареєстроване як юридична особа.
Об'єктом оподаткування для Закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону та норм Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3. ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 працювали у відповідача та здобули спеціальний стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, яку правову норму належить застосувати до спірних правовідносин, суд виходить з чинних на час виникнення правовідносин нормативно-правових актів та зазначає їх зміст у відповідній редакції.
Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України “Про пенсійне забезпечення”, “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами “б”-“з” статті 13 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Відповідно до пункту 1 та пункту 2 статті 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.
Cтаттею 2 вищевказаного Закону визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Статтею 4 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.
Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, підприємства зобов'язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.
Таким чином, Закрите акціонерне товариство "Прикарпатжитлобуд" зобов'язане відшкодовувати понесені Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.
Відповідно до пункту 6.4 розділу 6 вищевказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Як встановлено судом, 17.09.2012 року позивач на адресу відповідача надіслав розрахунок фактичних витрат на виплату до доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за № 512/04, згідно якого загальна сума відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3. ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 у грудні 2012 року становила 6 447, 75 грн. (а.с.8, 9).
Крім того, 11.02.2013 року позивачем надіслано Закритому акціонерному товариству "Прикарпатжитлобуд" розрахунок фактичних витрат на виплату до доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на 2013 рік, згідно якого сума відшкодування витрат на виплату і доставку пільгової пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3. ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 з 01.01.2013 року становила 671,32 грн., 1 184,75 грн., 1 613,94 гривень, 452,45 грн., 904,78 грн. та 1 309,37 гривень відповідно (а.с.10, 11).
Судом з'ясовано, що відповідач, не погоджуючись із розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за № 147/04 від 11.02.2013 року, а також із розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за № 512/04 від 17.09.2012 року в частині включення до згаданого розрахунку суми витрат по пенсіонеру ОСОБА_4, звернувся з відповідним позовом до суду.
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.03.2013 року у справі №809/638/13-а, яка ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2013 року у справі №876/6476/13 залишена без змін, відмовлено Закритому акціонерному товариству "Прикарпатжитлобуд" в задоволенні поданого ним позову до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання недійсним та скасування розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій № 147/04 від 11.02.2013 року (а.с.30-36, 37-40).
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.04.2013 року у справі №809/1095/13-а, яка ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.06.2015 року у справі №876/9943/13 залишена без змін, Закритому акціонерному товариству "Прикарпатжитлобуд" відмовлено в задоволенні поданого ним позову до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зобов'язання виключити з розрахунку від 17.09.2012 року за №512/04 фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_4 (а.с.48-51, 52-55).
Постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.03.2013 року у справі №809/638/13-а та від 14.05.2013 року у справі №809/1095/13-а набрали законної сили 24.09.2013 року та 23.06.2015 року відповідно (а.с.29, 47).
Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
З урахуванням наведеного, суд зазначає, що розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за № 512/04 від 17.09.2012 року та за № 147/04 від 11.02.2013 року позивачем надіслані Закритому акціонерному товариству "Прикарпатжитлобуд" правомірно, а отже відповідач зобов'язаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3. ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в розмірах, визначених позивачем у згаданих розрахунках.
Пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, передбачено обов'язок підприємства щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (абзац 1).
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (абзац 3).
Наявність заборгованості відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підтверджується розрахунками суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Таким чином, згідно наявних в матеріалах справи письмових доказів (а.с.7) сума заборгованості відповідача по відшкодуванню пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3. ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за Списком № 2, яка підлягає до стягнення в судовому порядку за період з 01.12.2012 до 01.03.2013 року становить 18 696,67 грн.
Доказів сплати вищевказаної суми заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідачем не представлено, тому позов слід задовольнити.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" (код ЄДРПОУ05423969) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську 18696 (вісімнадцять тисяч шістсот дев'яносто шість) грн. 67 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.12.2012 по 01.03.2013 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Кафарський В.В.
Постанова складена в повному обсязі 14.09.2015 року.