Справа № 2-а-1232/10/1970
11 травня 2010 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Шульгача М.П.
при секретарі Музика О.М
за участю: представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Комунального житлово-експлуатаційного підприємства « Залізничник» до ОСОБА_3 пенсійного фонду України в м. Тернополі про визнання нечинним рішення ОСОБА_3 пенсійного фонду України в м. Тернополі №0384 від 15.03.2010 року про застосування фінансових санкцій, суд
Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «Залізничник» звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 пенсійного фонду України в м. Тернополі про визнання нечинним рішення ОСОБА_3 пенсійного фонду України в м. Тернополі №0384 від 15.03.2010 року про застосування фінансових санкцій.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив позовні вимоги задоволити, оскільки вважає що, рішення про застосування фінансових санкцій №0384 від 15.03.2010 року прийняте всупереч Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року без додання розрахунків фінансових санкцій, які здійснюється на підставі картки особового рахунку платника, що в свою чергу унеможливлює встановлення фактів порушення термінів сплати недоїмки та належного застосування фінансових санкцій.
Представник відповідача ОСОБА_3 пенсійного фонду України в м. Тернополі в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки при прийнятті оскаржуваного рішень ОСОБА_3 пенсійного фонду України в м. Тернополі діяло на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано.
Суд дослідивши надані докази та матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, встановив такі факти:
Згідно ч.6 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-ІV ( надалі Закон №1058 ) страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно ч.2 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.20 цього Закону вважаються простроченою заборгованістю і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Види та розміри фінансових санкції передбачено ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058, а розмір пені - ч.8 ст.1О6 Закону №1058.
На підставі ч.8 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 управлінням Пенсійного фонду України в м.Тернополі від 15 березня 2010 року прийнято рішення №0384, яким застосовано штраф в сумі 2077.84грн. та пеню в розмірі - 4320.00грн.,
Згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який є спеціальним законом щодо загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, до всіх боржників без винятку застосовуються фінансові санкції та нараховується пеня.
Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону №1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:
10% своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;
20% зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;
50% зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
П.п.9.3.2 п.9.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України регламентує порядок накладення штрафних санкцій. Пеня ж нараховується на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій з розрахунку 0,1% суми недоплати за кожний день прострочення платежу (ч.8 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування").
Як вбачається із розрахунків фінансових санкцій позивачем не було сплачено заборгованість по сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду за період з 02.03.2009 року по 18.02.2010 рік, а тому рішення Пенсійного фонду України в м.Тернополі від 15 березня 2010 року про застосування штрафних (фінансових) в сумі 2077.84грн. штрафу та 4320.00грн. пені є цілком правомірним, а тому в позові житлово-експлуатаційного підприємства « Залізничник» м. Тернопіль слід відмовити.
Керуючись ст.ст.159-163 КАС України ч.6 ст. 20, ч.ч.2, 8, 9 ст. 106 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. п.9.3.2, п. 9.3 ст.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України суд, -
У позові Комунального житлово-експлуатаційного підприємства « Залізничник» м. Тернопіль до ОСОБА_3 пенсійного фонду України в м. Тернополі, про визнання нечинним рішення ОСОБА_3 пенсійного фонду України в м. Тернополі №0384 від 15.03.2010 року про застосування фінансових санкцій відмовити.
Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду у порядку і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Шульгач М. П.
копія вірна
Суддя Шульгач М. П.