Справа № 33-608\2008
17 липня 2008 року м. Запоріжжя
Перший заступник голови апеляційного суду Запорізької області Бочарников C.O., розглянувши протест заступника прокурора Запорізької області Єрьоміна А.В. на постанову Заводського районного суду м. Запоріжжя від 11 квітня 2008 м, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164-14 КУпАП ОСОБА_1, 1931 року народження,
Цією постановою директор школи-інтернат №. 9 м. Запоріжжя ОСОБА_1, за зайве використання бюджетних грошей на закупівлю продуктів харчування в період з 27.02.2007 р. по 01.01.2008 р. на суму 12 416 грн. звільнений від адміністративної відповідальності по ч.1 ст. 164-14 КУпАП на підставі ст. 22 КУпАП у зв'язку з малозначністю провини.
У протесті прокурор вказував, що при розгляді матеріалів суд не прийняв мір для повного, всебічного й об'єктивного встановлення фактичних обставин правопорушення. Висновки про доведеність винності, необхідності звільнення від відповідальності не мотивував.
Помилково зроблений висновок про те, що скоєний збиток державі на суму 12 416 грн. у результаті зайво сплачених сум на придбання продуктів харчування є малозначною провиною.
По цих підставах просив скасувати постанову суду, а матеріали справи повернути в той же суд на новий розгляд.
Протест підлягає задоволенню у зв'язку з наступним.
Ревізією КРУ в Запорізькій області встановлено, що закупівельні ціни на продукти харчування для школи - інтернат завищені від цін, зазначених у тендерних пропозиціях, усього на 12 416 грн. Така закупівля суперечить вимогам ст.34 ч.2 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні засоби".
Крім того, протягом 2006 р. без проведення тендерних процедур школою - інтернат придбаний 6 парових і водяних казанів на загальну суму 32 000 грн. При покупці казанів ОСОБА_1 порушені вимоги ст. 2 зазначеного вище закону.
За матеріалами ревізії, з якими згодний ОСОБА_1., уповноваженим посадовою
особою КРУ складений протокол про залучення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності по ч.1 ст. 164-14 КУпАП. Підставами для залучення до відповідальності зазначене зайве використання коштів на суму 12 416 грн. і закупівлю казанів без проведення тендерних процедур на суму 32 000 грн.
В порушення вимог ст. 284 КУпАП судом у постанові доведена фабула провини викладена тільки в частині незаконного використання коштів на суму 12 416 грн. Про доведеність або недоведеність іншої частини провини у вигляді закупівлі казанів без проведення тендерних процедур суджень не висловлено.
Викладене свідчить, що в порушення ст. 245 КУпАП дослідження матеріалів справи проведено поверхово, фактичні обставини здійснення правопорушення з'ясовані не в повному обсязі. Постанова суду в частині здійснення іншого правопорушення не мотивовано. Тому постанова суду підлягає скасуванню, а матеріали справи поверненню в той же суд на новий розгляд в іншому складі суду.
При новому розгляді варто усунути допущені порушення при розгляді справи й з урахуванням всіх обставин ухвалити правильне судове рішення. Взяти до відома, що до матеріалів справи доказу об добровільному погашення постачальниками зайво сплачених їм грошових сум, на що є посилання в постанові суду, не залучені.
Керуючись ст.ст. 293, 294 КУпАП, -
Протест заступника прокурора Запорізької області Єрьоміна А.В. - задовольнити.
Постанову Заводського районного суду м. Запоріжжя від 11 квітня 2008 р. у відношенні ОСОБА_1 скасувати, а матеріали адміністративної справи повернути в той же суд на новий розгляд в іншому складі суду.\