04 серпня 2008 року м. Вінниця
Голова Апеляційного суду Вінницької області Стеблюк Л.П.,
витребувавши матеріали адміністративної справи та розглянувши скаргу ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 народження,
уродженця м.Івано-Франківська,
проживаючого в АДРЕСА_1,
зареєстрованого в АДРЕСА_2,
раніше до адміністративної відповідальності не притягався,
працюючого головою правління ВАТ
по газопостачанню та газифікації «Вінницягаз», на постанову Староміського районного суду м. Вінниці від 07.07.2008 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 185 КУпАП, -
Постановою Староміського районного суду м. Вінниці від 07.07.2008 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 185 КУпАП та застосовано до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 200 гривень. Зокрема, ОСОБА_1 відмовився надати оперуповноваженому в ОВС УБОЗ УМВС України у Вінницькій області капітану міліції Мартинюку О.В., при виконанні ним службових обов'язків, завірені копії документів на підставі письмових вимог УБОЗ №29/3740 від 16.05.2008 року та 29/4108 від 30.05.2008 року; відмовився допустити до проведення перевірок на підставі направлень на перевірку №29/28 від 26.05.2008 року та 29/35 від 03.07.2008 року; не надав документи для вилучення на підставі постанови Ленінського районного суду м. Вінниці по справі №4-1026/08 від 25.06.2008 року і таким чином не виконав неодноразово повторювані в усній та письмовій формі законні вимоги працівника міліції при виконанні ним службових обов'язків.
ОСОБА_1 у своїй скарзі просить скасувати постанову суду, оскільки вважає, що у його діях відсутній склад адмінправопорушення.
Розглянувши доводи скарги та перевіривши матеріали адміністративної справи, вважаю, що скарга підлягає задоволенню.
В протоколі про адміністративне правопорушення від 07.07.2008 року оперуповноважений в ОВС УБОЗ УМВС України у Вінницькій області капітан міліції Мартинюк О.В. зазначив, що ОСОБА_1 відмовився йому надати, при виконанні ним службових обов'язків, завірені копії документів на підставі письмових вимог УБОЗ №29/3740 від 16.05.2008 року та 29/4108 від 30.05.2008 року; відмовився допустити до проведення перевірок на підставі направлень на перевірку №29/28 від 26.05.2008 року
'га 29/35 від 03.07.2008 року; не надав документи для вилучення на підставі постанови Ленінського районного суду м.Вінниці по справі №4-1026/08 від 25.06.2008 року і таким чином не виконав неодноразово повторювані в усній та письмовій формі законні вимоги працівника міліції при виконанні ним службових обов'язків.
УБОЗ в зв'язку із службовою необхідністю та на підставі ст.97 КПК України, п.2 ст.12 ЗУ «Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю» звернулося до голови правління ВАТ «Вінницягаз» ОСОБА_1 із вимогою щодо надання інформації та копій документів №29/3740 від 16.05.08 року
Згідно відповіді, яка підписана головою правління ВАТ по газопостачанню та газифікації «Вінницягаз» ОСОБА_1 дана вимога не була задоволена, оскільки ОСОБА_1 вважав, що в даній вимозі відсутня будь-яка інформація щодо підстав виникнення службової необхідності і яким чином ці заходи стосуються ВАТ «Вінницягаз», просив навести підстави виникнення службової необхідності в зв'язку з якою необхідно надати витребувані УБОЗ документи.
26.06.2008 року першим заступником начальника УМВС України у Вінницькій області - начальником УБОЗ полковником міліції Соляр В.І. було видане направлення на перевірку ВАТ «Вінницягаз», яке зареєстровано у журналі реєстрації направлень на перевірку суб'єктів господарської діяльності УБОЗ УМВС України у Вінницькій області за №29/28. Перевірка згідно направлення мала проводитись з 27.05.2008 року до 09.06.2008 року з метою встановлення обсягів скрапленого газу, придбаного на спеціалізованих аукціонах впродовж 1.01.2005-31.03.2007 p.p., який було реалізовано з порушенням чинного законодавства, одержаних від даної діяльності прибутків; встановлення напрямів використання коштів, одержаних від реалізації скрапленого газу, придбаного на спецаукціонах 1.01.2005-31.03.2007 p.p., іншим суб'єктам господарювання та на підставі матеріалів перевірки, зареєстрованих в Журналі реєстрації заяв і повідомлень про злочини, що вчинені або готуються, які зареєстровано 5.01.2007 року за №8. Проведення перевірки доручено оперуповноваженому в ОВС УБОЗ УМВС України у Вінницькій області капітану міліції Мартинюку О.В., оперуповноваженому в ОВС УБОЗ УМВС України у Вінницькій області ст.лейтенанту міліції Єфременюку М.Ю., оперуповноваженому в ОВС УБОЗ УМВС України у Вінницькій області лейтенанту міліції Сільченкову Ю.О., оперуповноваженому в ОВС УБОЗ УМВС України у Вінницькій області лейтенанту міліції Ігнатенку А.В.
Голова правління ВАТ по газопостачанню та газифікації «Вінницягаз» ОСОБА_1 03.06.2008 року письмово відмовив у наданні дозволу на проведення перевірки, мотивуючи свою відмову тим, що направлення на перевірку зареєстровано 05.01.2007 року, а сама перевірка мала бути проведена з 27.05.2008 року по 09.06.2008 року, що не відповідало положенням ч. 4 ст. 97 КПК України. Крім того, метою перевірки було отримання інформації, яка є конфіденційною.
Постановою Ленінського районного суду м. Вінниці від 25 червня 2008 року надано дозвіл на проведення КРУ у Вінницькій області позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності ВАТ «Вінницягаз». На проведення такої перевірки УБОЗ дозволу не надавалось.
Згідно звернення КРУ у Вінницькій області про не допущення до проведення позапланової ревізії ВАТ «Вінницягаз» №05-18/4690 від 03.07.2008 року, КРУ у Вінницькій області звернулося до першого заступника начальника УМВС України у Вінницькій області - начальника УБОЗ полковника міліції Соляра В.І. з проханням забезпечити допуск посадової особи органу ДКРС до проведення даного контрольного заходу. 03.07.2008 року першим заступником начальника УМВС України у Вінницькій
області - начальником УБОЗ полковником міліції Соляр В.І. було видане направлення на перевірку ВАТ «Вінницягаз», яке зареєстроване у журналі реєстрації направлень на перевірку суб'єктів господарської діяльності УБОЗ УМВС України у Вінницькій області за №29/35. Перевірка згідно направлення мала проводитись з 3.07.2008 року по 18.07.2008 року. Проведення перевірки доручено оперуповноваженому в ОВС УБОЗ УМВС України у Вінницькій області капітан міліції Мартинюку О.В., оперуповноваженому в ОВС УБОЗ УМВС України у Вінницькій області ст.лейтенанту міліції Прокопчуку І.А. Дане направлення про проведення перевірки зареєстровано 05.01.2007 за №8.
Голова правління ОСОБА_1 усно відмовив у наданні дозволу на проведення даної перевірки.
Листок непрацездатності серії НОМЕР_1 від 04.07.2008 року виданий на ім'я ОСОБА_1, прізвище голови правління ВАТ по газопостачанню та газифікації «Вінницягаз» ОСОБА_1, тобто фактично було допущено описку, тому на момент складання протоколу про адмінправопорушення ОСОБА_1 не виконував своїх посадових обов'язків.
Відповідно до ст. 185 КУпАП злісна непокора законному розпорядженню або вимозі працівника міліції при виконанні ним службових обов'язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв'язку з їх участю в охороні громадського порядку тягне за собою накладення штрафу від восьми до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти процентів заробітку, а в разі, якщо за обставинами справи, з урахуванням особи порушника, застосування цих заходів буде визнано недостатнім, - адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб.
На всі вимоги працівників УБОЗ ОСОБА_1 належним чином реагував, а тому в його діях відсутній склад адмінправопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи наведене, та керуючись ст. ст. 247, 284, 293, 294 КУпАП, -
Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Постанову Староміського районного суду м. Вінниці від 07.07.2008 року скасувати.
Провадження у справі закрити за відсутністю у діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення.