Справа № 2-а-34/3009
06 березня 2009 року м. Чернігів
Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючої судді - Майбороди С.М.
при секретарі Головач О.М.
розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м.Чернігові справу за адміністративним позовомОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.Чернігова про зобов»язання нарахування недоплаченої пенсії, як дитині війни, -
27.01.2009р. позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області і просить зобов'язати відповідача нарахувати на її користь недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни за 2006-2007 роки в сумі 2733 грн. 30 коп. та поновити строк звернення до суду з позовом за період з 01.01.2006р. по 31.12.2007р.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вона відноситься до осіб, які є дітьми війни, а тому має право на державну соціальну підтримку у вигляді щомісячної доплати до пенсії (щомісячного довічного утримання чи державної соціальної допомоги), в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але, всупереч того, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені чи скасовані іншими нормативно-правовими актами, розмір пенсії в 2006-2007 р.р. щомісячно протиправно не підвищувався. Також просила відновити пропущений строк звернення до суду, зазначивши, що порушення своїх прав дізналась після висвітлення зазначених подій в пресі, у зв»язку з ухваленням рішення Конституційним Судом України 09 липня 2007 року.
В судове засідання позивачка не з»явилась, подала заяву про розгляд справи за її відсутності.
Під час судового засідання залучено в якості належного відповідача Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.Чернігова.
Представник Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.Чернігова в судове засідання не з»явився, подав клопотання про розгляд справи без представника управління, в письмових запереченнях позовні вимоги не визнає та наполягає на пропущення позивачкою строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті за відсутності осіб, що не з»явилися.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
Позивачка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1року і є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що підтверджується посвідченням та не заперечується відповідачем.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» від 19.01.2006 р. до статті 110 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» було внесено зміни, якими установлено, що пільги, дітям війни, передбачені абзацом сьомим статті 5 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», впроваджується з 1 січня 2006 року, а статтею 6,- у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.
Положення вищезазначеної статті не конституційним не визнавалось, а тому відповідач щодо нарахування та виплати надбавки до пенсії як дитині війни в 2006 році діяв відповідно до чинного законодавства і його дії є правомірними.
Щодо нарахування надбавки до пенсії як дитині війни за 2007 рік. В цій частині суд вважає, що позовні вимоги обґрунтованими , але такими, що задоволенню не підлягають.
Статтею 99 ч.2 КАС України встановлено річний строк звернення до адміністративного суду, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З урахуванням того, що відповідач наполягає на відмові в задоволенні позову, в зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду, а позивачка не підтвердила поважність причин пропущення строку, оскільки остання в адміністративному позові зазначає, що про порушення її прав їй стало відомо тільки після висвітлення зазначених подій у засобах масової інформації, а рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року опубліковане в журналі «Офіційний Вісник України» № 52 від 27.07.2007 року і про наявність порушення її прав позивачка повинна була і мала можливість дізнатись протягом 2007 року, а з дня висвітлення зазначених подій в засобах масової інформації минуло майже півтора року, тому суд на підставі ч.1 ст.100 КАС України вважає за необхідне в частині нарахування та виплати надбавки до пенсії як дитині війни за період з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року відмовити у зв'язку з пропущенням строку звернення до суду.
Керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 72, 86, 99,100, 158-164 КАС України, -
В задоволенні позовних вимогОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.Чернігова про зобов»язання нарахування недоплаченої пенсії, як дитині війни за період 2006-2007 роки - відмовити.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя С.М.Майборода
Справа № 2-а-34/3009
( вступна та резолютивна частини)
06 березня 2009 року м. Чернігів
Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючої судді - Майбороди С.М.
при секретарі Головач О.М.
розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м.Чернігові справу за адміністративним позовомОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.Чернігова про зобов»язання нарахування недоплаченої пенсії, як дитині війни, -
Зважаючи на складність у викладенні повного рішення суду, пов'язаного з потребою у обґрунтуванні доводів сторін, на що може бути витрачений значний час, суд вважає за необхідне проголосити його вступну та резолютивну частини.
Керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 72, 86, 99,100, 158-164 КАС України, -
В задоволенні позовних вимогОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.Чернігова про зобов»язання нарахування недоплаченої пенсії, як дитині війни за період 2006-2007 роки - відмовити.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя С.М.Майборода