8.3.2
про зупинення провадження
08 вересня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/800/15
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Борзаниці С.В.
при секретарі судового засідання: Дюкаревій М.І.,
за відсутності сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача ОСОБА_1 про зупинення провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Сватівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, Реєстраційної служби Сватівського районного управління юстиції Луганської області про визнання незаконними дій та скасування державної реєстрації юридичної особи,-
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Сватівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, Реєстраційної служби Сватівського районного управління юстиції Луганської області про визнання незаконними дій та скасування державної реєстрації юридичної особи.
Ухвалою суду від 25 серпня 2015 справу призначено до попереднього судового розгляду на 08.09.2015.
Позивач в судове засідання не прибув. Про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином.
Надав до суду заяву, в якій просив розглянути клопотання про витребування доказів щодо підтвердження правоздатності і дієздатності юридичної особи з назвою «Сватівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Луганській області»: витребувати від Міністерства доходів і зборів України відомості про опублікування наказу № 54 від 17.04.2013 «Про затвердження положень про територіальні органи Міндоходів у Луганській області» в офіційних друкованих виданнях. У зв'язку з чим зупинити провадження по справі до отримання відповідної інформації.
Просив розглянути клопотання про витребування від Реєстраційної служби Сватівського районного управління юстиції Луганської області для огляду та дослідження у судовому засіданні документів, які знаходяться у реєстраційній справі юридичної особи з назвою «Сватівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Луганській області».
Просив розглянути клопотання про зупинення провадження у справі № 812/800/15 до набрання законної сили рішенням у справі № 812/147/15 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України про визнання незаконною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, оскільки предметом спору у якій є визнання незаконною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, визнання Наказу Міністерства доходів і зборів України № 54 від 17 квітня 2013року "Про затвердження Положень про територіальні органи Міндоходів у Луганській області" таким, що підлягає державній реєстрації органами Міністерства юстиції України оскільки є наказом про затвердження положень, зведені норми права яких визначають організацію діяльності органів виконавчої влади - територіальних органів Міндоходів у Луганській області, норми яких зачіпають права громадян і є обов'язковими для громадян, інших міністерств, органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, визнання його не чинним з моменту його прийняття та зобов'язання Міністерства юстиції України вжити заходів щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів.
Своє клопотання обґрунтовує тим, що дана справа не може бути розглянута до набрання законної сили рішення у справі №812/147/15, при цьому посилався на норми ст.156 КАС України.
Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Розглянувши заявлені клопотання, оглянувши матеріали справи, суд виходить з наступного.
З тексту позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що одним із відповідачів по справі вона зазначає особу з назвою «Сватівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Луганській області», тим саме не визнаючи юридичний статус відповідача.
З матеріалів справи також вбачається, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа №812/147/15 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України про визнання незаконною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, оскільки предметом спору у якій є визнання незаконною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, визнання Наказу Міністерства доходів і зборів України № 54 від 17 квітня 2013року "Про затвердження Положень про територіальні органи Міндоходів у Луганській області" таким, що підлягає державній реєстрації органами Міністерства юстиції України оскільки є наказом про затвердження положень, зведені норми права яких визначають організацію діяльності органів виконавчої влади - територіальних органів Міндоходів у Луганській області, норми яких зачіпають права громадян і є обов'язковими для громадян, інших міністерств, органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, визнання його не чинним з моменту його прийняття та зобов'язання Міністерства юстиції України вжити заходів щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14 липня 2015 року справа №812/147/15 передана на розгляд до окружного адміністративного суду міста Києва.
Ухвалою окружного адміністративного суду міста Києва від 13 серпня 2015 року справа №812/147/15 прийнята до провадження та призначена до судового розгляду у попередньому судовому засіданні на 05.10.2015.
Згідно п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що зазначене клопотання позивача є обґрунтованим, у зв'язку з чим підлягає задоволенню.
При цьому позивач заявила одночасно декілька клопотань про витребування доказів та клопотання про зупинення провадження по справі у зв'язку з цим.
Вирішуючи питання щодо першочерговості та необхідності вирішення клопотань, суд виходить з наступного.
Клопотання про зупинення провадження по справі № 812/800/15 до набрання законної сили рішенням у справі № 812/147/15 визнано судом обґрунтованим та нормативно закріплено п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України. Вказана частина 1 статті 156 КАС України визначає підстави, відповідно до яких суд зобов'язаний зупинити провадження по справі.
Обставини щодо зупинення провадження по справі у зв'язку з витребуванням доказів регламентовано частиною 2 статті 156 КАС України, яка визначає право суду щодо зупинення провадження по справі..
У зв'язку з чим суд враховує обставини справи, питання процесуальної доцільності та визнає необхідним першочергово розглянути клопотання, передбачене ч. 1 статті 156 КАС України, яка визначає обов'язок суду щодо зупинення провадження по справі.
Решта зазначених клопотань (щодо витребування доказів та зупинення провадження по справі відповідно до ч. 2 ст. 156 КАС України) підлягає обов'язковому розгляду вже після набрання законної сили рішенням у справі № 812/147/15 з урахуванням встановлених обставин по цій справі.
У зв'язку з чим в наявності підстави для зупинення провадження по справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України до набрання законної сили судового рішення по справі №820/147/15 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України про визнання незаконною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів
Керуючись п.3 ч.1 ст.156 КАС України, суд, -
Клопотання позивача ОСОБА_1 про зупинення провадження по справі - задовольнити.
Провадження по справі за адміністративним ОСОБА_1 до Сватівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, Реєстраційної служби Сватівського районного управління юстиції Луганської області про визнання незаконними дій та скасування державної реєстрації юридичної особи- зупинити до набрання законної сили судового рішення по справі №820/147/15 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України про визнання незаконною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
СуддяС.В. Борзаниця