08 жовтня 2009 р.
№ 22/88-09
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючий суддя:
Першиков Є.В.
судді
Данилова Т.Б., Ходаківська І.П.
розглянувши матеріали касаційної скарги
відкритого акціонерного товариства "Павлоградвугілля"
на постанову
Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 23.06.2009р.
у справі
господарського суду
№22/88-09
Дніпропетровської області
за позовом
державного підприємства "Придніпровська залізниця"
до
відкритого акціонерного товариства "Павлоградвугілля"
про
за участю представників сторін:
позивача -
відповідача -
стягнення 8 135,00грн.
пр. Салух Л.М. -дов. №409 від 01.01.09р.
пр. Скиба С.Г. -дов. б/н від 25.05.09р.
Розпорядженням №02.03-10/624 від 07.10.2009р. у зв'язку із поверненням з відпустки судді Ходаківської І.П. змінено склад колегії суддів у справі №22/88-09 призначеної до розгляду у складі: головуючий суддя -Першиков Є.В., судді Данилова Т.Б., Муравйов О.В. утворено колегію суддів у постійному складі: головуючий суддя -Першиков Є.В., судді Данилова Т.Б., Ходаківська І.П.
У березні 2009 року державне підприємство "Придніпровська залізниця" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до відкритого акціонерного товариства "Павлоградвугілля" про стягнення з відповідача на користь позивача штрафу в сумі 8 135,00грн. за неправильне зазначення маси вантажу у залізничній накладній №45665301.
Позовні вимоги були вмотивовані актами загальної форми та комерційним актом, якими зафіксовано не відповідність фактичної маси вантажу, виявленої при контрольному переважуванні, вказаній масі вантажу в залізничній накладній, та ст.ст.24, 118, 122 Статуту залізниць України.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 02.04.2009р. (суддя Пуппо Л.Д.), залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 23.06.2009р. (судді Лисенко О.М., Виноградник О.М, Джихур О.В.) позовні вимоги залізниці задоволено у повному обсязі, стягнуто з відповідача на користь позивача 8 135,00грн. штрафу за неправильне зазначення маси вантажу у груповій залізничній накладній №45665301.
Рішення судів попередніх інстанцій вмотивовані тим, що факт неправильного зазначення відправником маси вантажу засвідчений комерційним актом №БН744492/26 від 23.10.2008р., а відповідно до ст.ст.118, 122 Статуту залізниць України за неправильно зазначену масу вантажу з вантажовідправника стягується штраф у п'ятикратному розмірі провізної плати.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, відкрите акціонерне товариство "Павлоградвугілля" звернулось до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення та постанову по справі та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Касаційна скарга вмотивована тим, що значення граничних похибок визначення маси вантажу нетто повинні відповідати значенням передбачених у "Рекомендації Державної системи визначення єдності вимірювань".
Відкрите акціонерне товариство "Павлоградвугілля" вважає, що Міністерство транспорту та зв'язку України не є центральним органом виконавчої влади у сфері метрології і тому при затверджені Правил перевезень вантажів не мало право у п.27 Правил видачі вантажів встановлювати норми втрат (яка складається із норми природної втрати та похибки визначення маси) під час перевезення вантажів.
Заслухавши пояснення присутніх в судовому засіданні представників сторін, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні і постанові та доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.
Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, що відкритим акціонерним товариством "Павлоградвугілля" на адресу Кураховської ТЕС за груповою залізничною накладною було здійснено відправку вантажу -вугілля кам'яне.
23.10.2008р. на вимогу вантажовідправника та за участю представника відкритого акціонерного товариства "Павлоградвугілля" вагон №65942864 переважено на станційних вагах і складено комерційний акт №БН744492/26, яким встановлено, що вагон знаходиться у справному стані, вантаж завантажено засобами відправника -ВАТ "Павлоградвугілля". Завантаження у вагоні нижче рівня бортів на 30 см, трапецією з натуральним скорсом, вантаж не маркований, двері та люки закриті, заглиблень та течі вантажу немає. Також встановлено, що у вагоні фактична маса вантажу більше ніж зазначена у документах та перевищує вантажопідйомність на 1 000 кг. Надлишок вантажу відвантажено та забрано вантажовідправником.
Підставою для покладання на відправника відповідальності, згідно ст.122 Статуту залізниць України, за неправильне зазначення ним відомостей про масу вантажу є комерційний акт, складений у випадках передбачених ст.129 Статуту залізниць України, якою встановлено, що обставини, які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами та актами загальної форми, які складають станції залізниць.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що комерційний акт №БН744492/26 від 23.10.2008р., акти загальної форми №1776 від 23.10.2008р., №1548 від 23.10.2008р., №1551 від 27.10.2008р., №1552 від 27.10.2008р., №940 від 23.10.2008р. складені станцією Павлоград-1 Придніпровської залізниці і є підставою для покладення відповідальності, передбаченої ст.122 вказаного Статуту, на відправника.
Згідно із ст.37 Статуту залізниць України під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса.
Відповідно до п.2.1. Правил оформлення перевізних документів, маса вантажу в кілограмах визначається відправником та заповнюються відповідні графи комплекту перевізних документів.
Вимогами ст.24 Статуту залізниць України передбачено, що вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначається у накладній.
Згідно із ст.ст.118, 122 Статуту залізниць України за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення. За неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.
Таким чином, судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідачем допущені порушення щодо перевантаження вказаного вагону, отже суди правомірно дійшли висновку щодо наявності правових підстав для покладення на відкрите акціонерне товариство "Павлоградвугілля" передбаченої ст.118, 122 Статуту відповідальності у вигляді сплати штрафу в розмірі 8 135,00грн.
Окрім того, колегія суддів Вищого господарського суду України звертає увагу скаржника на положення п.2.6 Правил оформлення перевізних документів, згідно яких якщо після оформлення перевізних документів на прийнятий до перевезення вантаж на станції відправлення була виявлена невідповідність між фактичною кількістю вантажу і зазначеною в перевізних документах, то відправник повинен привести фактичну кількість вантажу до кількості, зазначеної в перевізних документах (довантажити, вивантажити) або оформити нові перевізні документи, зазначивши в них виявлену фактичну кількість вантажу. Маса вантажу вважається правильною, якщо різниця між фактично виявленою надлишковою масою і зазначеною в перевізних документах не перевищує 0,2%.
Щодо посилань скаржника на Рекомендації Державної системи визначення єдності вимірювань "Маса народнохозяйственных грузов при бестарных перевозках. Методика выполнения измерений МИ 1953-88", то колегія суддів Вищого господарського суду України звертає увагу на те, що вказана Методика носить рекомендаційно-інформаційний характер, та не може бути застосована до спірних правовідносин, а натомість Правила перевезень вантажів затверджені у встановленому порядку та зареєстровані в Міністерстві юстиції України.
Статтею 1117 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.
З огляду на викладене, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги відкритого акціонерного товариства "Павлоградвугілля", оскільки доводи касаційної скарги зводяться також і до переоцінки доказів, а судами попередніх інстанцій було повно та всебічно з'ясовано обставини, що мають значення для даної справи та прийнято рішення і постанову з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що дає підстави залишити їх без змін.
Враховуючи наведене, та керуючись ст.ст.1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -
Касаційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Павлоградвугілля" залишити без задоволення.
Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 23.06.2009р. у справі №22/88-09 залишити без змін.
Головуючий Є. Першиков
Судді Т. Данилова
І. Ходаківська