01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
08.10.2009 № 05-5-7/24577
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Андрієнка В.В.
суддів:
при секретарі:
За участю представників:
від прокуратури - Висоцька О.О. ( посвід. № 42 від 23.02.2009 р.);
від позивача -1 -не з'явився;
від позивача -2 -не з'явився;
від позивача -3 - Чернинська Л.М. ( дов. № 18/38 від 19.01.2009 р.)
від відповідача - Бірюк І.В. (директор)
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційне подання Заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України, Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України”, Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Чернігівгаз”
на ухвалу Господарського суду м.Києва від 30.06.2009
у справі № 05-5-7/24577 (суддя
за позовом Заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України, Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України”, Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Чернігівгаз”
до Товариства з обмеженою відповідальністю „Променергопостач”
третя особа позивача
третя особа відповідача
про стягнення 13041,55 грн.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 30.06.2009 р. за № 05-5-7/24577 позовну заяву заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України, Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України”, Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Чернігівгаз” до Товариства з обмеженою відповідальністю „Променергопостач” про стягнення 13041,55 грн. повернуто без розгляду на підставі п. 1 ст. 63 ГПК України.
Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, прокурор звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційним поданням, в якому просить скасувати вказану ухвалу суду та направити справу на розгляд по суті до господарського суду міста Києва. Прокурор в апеляційному поданні зазначає, що Міністерство палива та енергетики України є центральним органом виконавчої влади, на який покладено функцію здійснення державної політики в галузі паливно-енергетичного комплексу. Як зазначено в Статуті НАК „Нафтогаз України”, засновником та єдиним акціонером даної компанії є держава в особі Кабінету Міністрів України. Державою надано НАК „Нафтогаз України” спеціальний дозвіл на транспортування та безперебійне постачання природного газу. Згідно із положеннями ст. 121 Конституції України на прокуратуру покладено функції представництва інтересів громадянина або держави у випадках, визначених законом. Відповідно до ст. 20 Закону України „Про прокуратуру” при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право звертатися до суду із заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.
Представник Міністерства палива та енергетики України надіслав до суду заяву, в якій зазначає, що в даній справі наявні порушення економічних, політичних та інших державних інтересів, тому просить задовольнити апеляційне подання в повному обсязі.
Представники позивача-1 та позивача-2 в судове засідання не з'явилися, незважаючи на те, що були належним чином повідомленні про дату, місце та час судового засідання, що підтверджується відміткою канцелярії Київського апеляційного господарського суду на зворотньому боці ухвали від 15.09.2009 року про прийняття апеляційної скарги до провадження та повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення, поважних причин відсутності представників суду не надано.
При розгляді апеляційного подання колегією суддів були заслухані пояснення представників прокуратури, позивача-3, відповідача, досліджені наявні матеріали справи та встановлено наступне.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 30.06.2009 р. за № 05-5-7/24577 позовну заяву заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України, Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України”, Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Чернігівгаз” до Товариства з обмеженою відповідальністю „Променергопостач” про стягнення 13041,55 грн. повернуто без розгляду на підставі п. 1 ст. 63 ГПК України.
Апеляційний господарський суд не вбачає підстав для скасування вказаної ухвали господарського суду першої інстанції з огляду на наступне.
Згідно з ч. 2 ст. 2 ГПК України прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави в позовній заяві, самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.
Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 р. № 3-рп/99 зі справи за конституційними поданнями Вищого арбітражного суду України та Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень ст. 2 Арбітражного процесуального кодексу України (справа № 1-1/99 про представництво прокуратурою України інтересів держави в арбітражному суді) прокурори або їх заступники подають до господарського суду позови саме в інтересах держави, а не в інтересах підприємств, установ і організацій незалежно від їх підпорядкування і форм власності.
Встановлено, що фактично прокурором було подано даний позов в інтересах Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Чернігівгаз”. Позовна заява прокурора містить вимогу щодо стягнення з відповідача основного боргу за поставлений природний газ на користь тільки одного позивача, зокрема, Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Чернігівгаз”.
Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації „Чернігівгаз” не відноситься до органів державної влади чи органів місцевого самоврядування.
Апеляційний господарський суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позов заступника прокурора поданий в інтересах окремо визначеної юридичної особи, яка не підпадає під визначення органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації „Чернігівгаз” має статус юридичної особи, самостійний кошторис і печатку.
Таким чином Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації „Чернігівгаз” має підстави і можливості для самостійного захисту своїх прав.
Враховуючи викладене, апеляційний господарський суд не вбачає підстав для скасування зазначеної ухвали господарського суду першої інстанції, оскільки вона прийнята у відповідності до вимог чинного процесуального законодавства України. Доводи, викладені в апеляційному поданні, не є підставою для її скасування.
Керуючись ст.ст. 86, п. 1 ст. 63, 99, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, суд
Ухвалу Господарського суду м.Києва від30.06.2009р. у справі №05-5-7/24577 залишити без змін, апеляційне подання без задоволення.
Матеріали справи № 05-5-7/24577 повернути до Господарського суду м. Києва.
Головуючий суддя
Судді
13.10.09 (відправлено)