29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"09" жовтня 2009 р.
Справа № 7/16/3924
За позовом Відкритого акціонерного товариства „Подільські Товтри”, с. Вербка Кам'янець-Подільського району
до Приватного підприємства „Укрбудагроторг”, с. Гуменці Кам'янець-Подільського району
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:
1. на стороні позивача - Гуменецької сільської ради, с. Гуменці Кам'янець-Подільського району
2. на стороні відповідача - Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, м. Кам'янець-Подільський
про 1. зобов'язання ПП „Укрбудагроторг” за власний рахунок усунути перешкоди у доступі ВАТ „Подільські Товтри” до земельної ділянки загальною площею 3, 1579 га., що належить останньому на праві землекористування згідно Державного акту від 28.12.04р. та договору оренди від 18.07.08р. шляхом знесення металевої огорожі, яка знаходиться на залізобетонному мості та унеможливлює використання позивачем під'їзного шляху до вказаної земельної ділянки;
2. заборону відповідачу до моменту оформлення ним правовстановлюючих документів на спірну земельну ділянку зводити на спірній земельній ділянці будь-яку огорожу чи інші тимчасові споруди, які б перешкоджали ВАТ „Подільські Товтри” в доступі до земельної ділянки, що надана йому в користування під розробку корисних копалин, згідно Державного акту від 28.12.04 р. та договору оренди від 18.07.03 р. загальною площею 66,3051 га (в т.ч. земельною ділянкою площею 3,1579 га).
Суддя Крамар С.І.
Представники сторін:
Позивача: Бобров В.В. - за довіреністю від 16.07.08 р.;
Відповідача: Порхун В.Д. -довіреність від 05.10.2009р.
Третіх осіб: не з'явились
Суть спору: позивач наполягає на задоволенні позовних вимог. Просить суд: зобов'язати відповідача за власний рахунок усунути перешкоди у доступі ВАТ „Подільські Товтри” до земельної ділянки загальною площею 3, 1579 га., що належить останньому на праві землекористування згідно Державного акту від 28.12.04р. та договору оренди від 18.07.08р. шляхом знесення металевої огорожі, яка знаходиться на залізобетонному мості та унеможливлює використання позивачем під'їзного шляху до вказаної земельної ділянки та заборонити відповідачу до моменту оформлення ним правовстановлюючих документів на спірну земельну ділянку зводити на спірній земельній ділянці будь-яку огорожу чи інші тимчасові споруди, які б перешкоджали ВАТ „Подільські Товтри” в доступі до земельної ділянки, що надана йому в користування під розробку корисних копалин, згідно Державного акту від 28.12.04 р. та договору оренди від 18.07.03 р. загальною площею 66,3051 га (в т.ч. земельною ділянкою площею 3,1579 га).
Посилається на те, що приватним підприємством „Укрбудагроторг”, с. Гуменці чиняться йому перешкоди у доступі до своєї земельної діяльності. Таке перешкоджання полягає у зведенні металевої огорожі. За таких обставин позивач позбавлений можливості розпочати роботи з видобутку корисних копалин Гуменецького родовища, що знаходиться на вказаній земельній ділянці. У своїх поясненнях від 21.09.2009 року зазначив, що обов'язок відповідача забезпечити проїзд через залізобетонний міст ВАТ „Подільські Товтри”, с. Вербка випливає із зобов'язання безпідставного користування частиною земельної ділянки на якій розташовано міст, яка в свою чергу належить позивачу.
Відповідач проти позовних вимог заперечує. Посилається на те, що ПП „Укрбудагроторг” має у власності нерухоме майно - комплекс будівель: 1) цегляну вагову; 2) гіпсоблоковий дробильно-сортувальний цех; 3) кам'яний клуб; 4)кам'яний магазин; 5) кам'яний погріб; 6)кам'яний гараж; 7)кам'яну водокачку; 8) кам'яну трансформаторну підстанцію; 9) цегляну альтанку 10) кам'яну лазню; 11)кам'яну майстерню; 12)цегляну вбиральню. Зазначене майно належить ПП „Укрбудагроторг” на підставі договору купівлі-продажу комплексу будівель від 22.05.2008 р. Зазначений договір зареєстрований в бюро технічної інвентаризації. Вказане вище нерухоме майно в минулому належало ВАТ „Подільські товтри”, але було реалізоване з прилюдних торгів. Торги відбулися 06.02.2004 р. Набувачем нерухомого майна стало приватне підприємство „Сатурн-К”, про що 17.05.2004 р. було видане відповідне свідоцтво. В подальшому, власником нерухомого майна стало ПП „Укрбудагроторг”, придбавши нерухоме майно у фізичної особи - Колесника Володимира Миколайовича.
Стосовно твердження Позивача про те, Відповідач мав звертатися до Позивача з пропозицією укласти договір суборенди земельної ділянки з 2006 р., зазначив, що згідно ст.92, 93, 95 Земельного Кодексу України особа, що має в постійному користуванні земельну ділянку (а не в оренді) не має право виступати суборендодавцем земельної ділянки. Крім того, ПП „Укрбудагроторг” став користувачем земельної ділянки за адресою с.Гуменці, вуд.Кармелюка, 1-а лише у 2007 р. (момент підписання договору оренди). На початку 2008 р. договір оренди земельної ділянки був визнаний недійсним за рішенням суду. Але власником нерухомого майна ПП „Укрбудагроторг” стало 22.05.2008 р. Тому, на думку відповідача, чинити будь-які перешкоди позивачу в користуванні земельною ділянкою ПП „Укрбудагроторг” на мав жодної змоги. Огорожа, яка перешкоджає позивачу, була побудована декілька років тому назад, коли неухоме майно перебувало у власності позивача. Але знесення огорожі у нового власника нерухомого майна, на думку відповідача, є недоцільним. В разі знесення огорожі, підпадає під ризик цілісність майна, що знаходиться на території за адресою с.Гуменці, вул.Кармелюка, 1-а.
Вказує, що у відповідності до ст.377 ЦК України якщо будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. З огляду на зазначене та на приписи чинного законодавства України, ПП „Укрбудагроторг” звернулося з заявою про внесення змін до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, виданого на ім'я ВАТ „Подільські Товтри” в частині виключення з Державного акту земельної ділянки розміром 3,1579 га з подальшою передачею в оренду даної земельної ділянки ПП „Укрбудагроторг”.
Зі слів відповідача, з 2007 р. по теперішній час, єдиним платником за земельну ділянку розміром 3,1579 га, що знаходиться за адресою с.Гуменці - вул. Кармелюка, 1-а, є ПП „Укрбудагроторг”, що підтверджується платіжними документами та довідкою з Державної податкової інспекції.
Третя особа - Гуменецька сільська рада, с. Гуменці Кам'янець-Подільського району повноважного представника в судове засідання не направила, про поважні причини неявки суд не повідомила. Оскільки спірна земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту, просить слухати справу за відсутності її повноважного представника. Вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Третя особа на стороні відповідача - Кам'янець-Подільська районна державна адміністрація, м.Кам'янець-Подільський повідомила суду, що до Кам'янець-Подільської райдержадміністрації надійшла заява від ПП „Укрбудагроторг” з пропозицією щодо вилучення з користування ВАТ „Подільські Товтри” земельної ділянки площею 3,16 га з огляду на наявність права власності на нерухоме майно, що підтверджується відповідним договором купівлі-продажу, яке розташоване на спірній земельній ділянці. При цьому заявник посилається на відповідні приписи ст.120 Земельного кодексу України та ст.377 Цивільного кодексу України. Повідомила суд про те, що вищевказана заява перебуває на розгляді і жодного рішення за результатами її розгляду не прийнято. Крім того, згідно п.7 ст.119 Конституції України, місцеві державні адміністрації на відповідній території забезпечують реалізацію наданих державою, а також делегованими відповідними радами повноважень. Відповідно до п.2 ст.21 Закону України „Про місцеві державні адміністрації” райдержадміністрація уповноважена розпоряджатись землями державної власності. Земельна ділянка площею 3,16 га, на яку претендує відповідач знаходиться в постійному користуванні позивача. Як стверджує третя особа, підтвердженням даного факту є Державний акт від 28.12.2001 року. При цьому третя особа зазначила, що на сьогодні жодних змін до вказаного акту не внесено. 18.06.08 р. позивачем та Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією внесено зміни до Договору від 18.07.03 р., відповідно до яких, Договір укладається строком на 49 років. Земельна ділянка в розмірі 3,16 га включена до складу всієї земельної ділянки, що передана в оренду ВАТ „Подільські Товтри” (всього орендується 66,3051 га в тому числі згідно Державного акту 16,5058 га).
Відповідно до ч.5 ст.116 Земельного кодексу України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у користуванні, проводиться лише після її вилучення, в порядку передбаченому цим Кодексом. Водночас ч.2 ст.149 Земельного кодексу України визначено, що вилучення земельних ділянок проводиться виключно за згодою землекористувачів. Враховуючи відсутність на даний момент будь-яких змін в правовстановлюючих документах по землекористуванню в с. Гуменці ВАТ „Подільські Товтри” правомірно користується земельною ділянкою загальною площею 66,3051 га в т.ч. спірною земельною ділянкою 3,16. Разом із тим, як вказує третя особа, враховуючи, що до відповідача перейшло право власності на будівлі та споруди, що знаходяться на спірній ділянці, а право користування даною земельною ділянкою останнім не реалізовано, то в силу вимог ст.ст.401-403 ЦК України ПП „Укрбудагроторг”, не позбавлено права на укладення земельного сервітуту з ВАТ „Подільські Товтри” як правомірним володільцем вищезгаданої земельної ділянки.
Розглядом матеріалів справи судом встановлено наступне:
Відкрите акціонерне товариство „Подільські товтри”, с. Вербка Кам'янець-Подільського району є юридичною особою, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серія АОО № 215365.
ВАТ „Подільські товтри” на підставі рішень Гуменецької сільської ради Кам'янець-Подільського району від 17.12.1998р. та від 26.12.2002р. за № 9,11 та 202 отримало в користування земельну ділянку, що підтверджується державним актом на право постійного користування землею № ІІ-ХМ № 002764, реєстраційний № 22 від 28.12.2001 року (а.с. 11-14).
Для здійснення виробничих потреб позивач отримав спеціальний дозвіл на користування надрами від 14.11.1997р. № 1142, який виданий Міністерством навколишнього природного середовища України (а.с. 15).
18.07.2003р. між ВАТ „Подільські товтри” та Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією був укладений договір оренди земельної ділянки, згідно з умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в короткострокове платне користування (5 років) земельну ділянку із земель запасу Гуменецької сільської ради площею 66,3051 га, в тому числі земельна ділянка загальною площею 3,1579 га з нерухомим майном - комплексом будівель (а.с. 69-74).
06.02.2004р. були проведені прилюдні торги, на яких відповідно до протоколу №7 проведення прилюдних торгів було реалізовано майно ВАТ „Подільські товтри” і на підставі акту про проведення прилюдних торгів від 13.05.2004р. було видано свідоцтво №1061 від 17.05.2004 про право власності, яким визнано ПП "Сатурн-К" власником спірного майна, в тому числі залізобетонного мосту (а.с.49).
21.02.2005р. відповідно до умов договору купівлі-продажу ПП „Сатурн-К” передало у власність фізичній особі Колеснику Володимиру Михайловичу нерухоме майно, в тому числі залізобетонний міст, який знаходиться за адресою Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, с. Гуменці, вул. Кармелюка, 1-А (а.с. 140).
22.05.2008р. між ПП „Укрбудагроторг” та фізичною особою Колесником В.М., укладено договір купівлі-продажу, згідно з умовами якого у власність відповідача переходить нерухоме майно, в тому числі спірний залізобетонний міст (а.с. 50-53).
29.05.08 р. управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області проведено перевірку щодо дотримання вимог земельного законодавства. За результатами перевірки складено акт перевірки від 29.05.08 р., яким встановлено, що відповідач на території Гуменецької сільської ради використовує земельну ділянку площею 3,1579 га без правовстановлюючих документів. Зазначено, що вказана земельна ділянка знаходиться в постійному користуванні позивача, а встановлення металевої огорожі унеможливлює використання під'їзних шляхів та самої земельної ділянки. Крім того, в акті зазначено, що відповідач перешкоджає доступу позивача до користування земельної ділянки під розробку родовища корисних копалин своїми діями (а.с. 23).
13.08.06 р. Кам'янець - Подільською райдержадміністрацією було прийнято розпорядження №651/2006р. про надання відповідачу на умовах договору оренди земельної ділянки загальною площею 3,1579 га, яка одночасно знаходилась у позивача на праві постійного землекористування.
Розпорядженням Кам'янець-Подільської райдержадміністрації від 05.05.08 р. скасовано розпорядження №651/2006 р. від 13.08.06 р. „Про надання в оренду земельної ділянки ПП „Укрбудагроторг” загальною площею 3,1579 га та припинено договір оренди земельної ділянки площею 3,1579 від 06.02.07 р.
18.06.08 р. позивачем та Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією внесено зміни до Договору від 18.07.03 р., відповідно до яких, Договір укладається строком на 49 років, а орендна плата вноситься орендарем на розрахунковий рахунок Гуменецької сільської ради в розмірі 112718,67 грн. на рік.
Заслухавши повноважних представників сторін та третіх осіб, оцінивши матеріали справи в їх сукупності , суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступного.
Статтею 41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.
Згідно зі ст. ст. 316-319, 328 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд, право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права, власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону, власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.
Згідно зі ст. 391 ЦК України лише власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.
Як вбачається із матеріалів справи, власником об'єкту права власності - залізобетонного моста є приватне підприємство „Укрбудагроторг”, с. Гуменці Кам'янець-Подільського району. Позивачем не доведено, що він власником даного моста, що, відповідно тягне за собою відсутність у нього права на звернення до суду за захистом у такий спосіб.
Судом також враховано, що відповідно до Закону України № 1952-ІУ від 01.07.2004р., який набрав чинності 03.08.2004р. „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”, який регулює відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.
Перелік правовстановлюючих документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна, містить види договорів, за якими відповідно до законодавства передбачається перехід права власності, у тому числі й договори купівлі-продажу.
Як передбачено п. 2.1 „Правил експлуатації штучних споруд на вулицях дорогах населених пунктах”, затверджених наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства № 162 від 11.11.2005р., мости - це транспортні спорудження, призначені для пропуску через перешкоди автомобілів, залізничного транспорту, пішоходів, води та інших комунікацій.
Згідно з п. 1.6 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002р. № 7/5, реєстрації підлягають права власності тільки на об'єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку. Спірний об'єкт не підлягає державній реєстрації відповідно до норм вказаного положення.
Крім того, як вбачається з матеріалів справи, фототаблиць (а.с.137-139) та пояснень представників сторін, наданих у засіданнях суду, відповідач не зводив на спірній земельній ділянці будь-якої огорожі чи інші тимчасові споруди, які б перешкоджали доступу ВАТ „Подільські товтри” до земельної ділянки, що надана йому в користування під розробку корисних копалин згідно з державним актом від 28.12.2004р. та договором оренди від 18.07.2003р. загальною площею 66,3051 га (в т.ч. земельною ділянкою площею 3,1579 га).
Як вбачається із матеріалів справи, спірна земельна ділянка в розмірі 3,16 га знаходиться у користуванні ВАТ „Подільські товтри”, а залізобетонний міст, власником якого є відповідач, знаходиться на частині даної земельної ділянки.
Позивач просить усунути перешкоди у доступі ВАТ „Подільські Товтри” до земельної ділянки загальною площею 3, 1579 га., що належить останньому на праві землекористування згідно Державного акту від 28.12.04р. та договору оренди від 18.07.08р. шляхом знесення металевої огорожі, яка знаходиться на залізобетонному мості та унеможливлює використання позивачем під'їзного шляху до вказаної земельної ділянки.
Таким чином, матеріали справи свідчать про те, що між сторонами виник спір внаслідок вчинення позивачеві перешкод саме щодо проїзду на спірну земельну ділянку через залізобетонний міст у зв'язку з наявністю на ньому металевої огорожі. Позивачем обрано спосіб усунення перешкод - знесення металевої огорожі, яка знаходиться на залізобетонному мості.
Статтею 152 Земельного кодексу України визначено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Проте, судом враховується, що сам факт знаходження моста на частині земельної ділянки, що знаходиться у користуванні позивача, не є підставою для виникнення у Приватного підприємства „Укрбудагроторг”, с. Гуменці Кам'янець-Подільського району зобов'язань щодо використання його власності.
У відповідності до ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Позивачем не подано суду доказів, що між ВАТ „Подільські товтри” с. Вербка Кам'янець-Подільського району та Приватним підприємством „Укрбудагроторг”, с. Гуменці Кам'янець-Подільського району існують зобов'язання, що стосуються переміщення будь-яких об'єктів через залізобетонний міст відповідача. Доводи позивача про те, що обов'язок відповідача забезпечити проїзд через залізобетонний міст ВАТ „Подільські Товтри”, с. Вербка випливає із зобов'язання безпідставного користування частиною земельної ділянки на якій розташовано міст, яка в свою чергу належить позивачу, не відповідають вимогам чинного законодавства.
Суд вважає, що незалежно від того у чиєму користуванні знаходиться земельна ділянка на якій знаходиться міст, та незалежно від ступеню його готовності до експлуатації, використання іншими особами останнього, як об'єкта права власності ПП „Укрбудагроторг”, с. Гуменці, можливе лише при наявності відповідних зобов'язань. Відповідними зобов'язаннями також мають регулюватися відносини між сторонами щодо можливості розміщення моста на землі, що не є у користуванні відповідача.
Судом враховано, що пропозиція відповідача щодо вилучення з користування ВАТ „Подільські Товтри” земельної ділянки площею 3,16 га з огляду на наявність права власності на нерухоме майно, яке розташоване на спірній земельній ділянці перебуває на стадії розгляду.
Крім того, судом також береться до уваги те, що позовні вимоги ВАТ „Подільські товтри” с.Вербка не стосуються усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою у зв'язку із знаходженням залізобетонного моста на земельній ділянці позивача. Останній наполягає лише на усуненні перешкод шляхом знесення металевої огорожі, яка знаходиться на залізобетонному мості - об'єкті права власності відповідача, для безперешкодного проїзду по ньому.
Припущення позивача, що у майбутньому відповідач може зводити на спірній земельній ділянці будь-яку огорожу чи інші тимчасові споруди, які б перешкоджали ВАТ „Подільські Товтри” в доступі до земельної ділянки, що надана йому в користування під розробку корисних копалин, згідно Державного акту від 28.12.04 р. та договору оренди від 18.07.03 р. загальною площею 66,3051 га (в т.ч. земельною ділянкою площею 3,1579 га), не є правовою підставою для задоволення позову в цій частині.
Враховуючи викладене, у позові Відкритого акціонерного товариства „Подільські Товтри”, с. Вербка Кам'янець-Подільського району до Приватного підприємства „Укрбудагроторг”, с. Гуменці Кам'янець-Подільського району про зобов'язання ПП „Укрбудагроторг” за власний рахунок усунути перешкоди у доступі ВАТ „Подільські Товтри” до земельної ділянки загальною площею 3, 1579 га., що належить останньому на праві землекористування згідно Державного акту від 28.12.04р. та договору оренди від 18.07.08р. шляхом знесення металевої огорожі, яка знаходиться на залізобетонному мості та унеможливлює використання позивачем під'їзного шляху до вказаної земельної ділянки; заборону відповідачу до моменту оформлення ним правовстановлюючих документів на спірну земельну ділянку зводити на спірній земельній ділянці будь-яку огорожу чи інші тимчасові споруди, які б перешкоджали ВАТ „Подільські Товтри” в доступі до земельної ділянки, що надана йому в користування під розробку корисних копалин, згідно Державного акту від 28.12.04 р. та договору оренди від 18.07.03 р. загальною площею 66,3051 га (в т.ч. земельною ділянкою площею 3,1579 га) належить відмовити.
Судові витрати по справі підлягають покладенню на позивача відповідно зі ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст.ст.125, 212 Земельного кодексу України, ст.ст.1, 45, 47, 12, 43, 44, 49, 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
У позові Відкритого акціонерного товариства „Подільські Товтри”, с. Вербка Кам'янець-Подільського району до Приватного підприємства „Укрбудагроторг”, с.Гуменці Кам'янець-Подільського району про зобов'язання ПП „Укрбудагроторг” за власний рахунок усунути перешкоди у доступі ВАТ „Подільські Товтри” до земельної ділянки загальною площею 3, 1579 га., що належить останньому на праві землекористування згідно Державного акту від 28.12.04р. та договору оренди від 18.07.08р. шляхом знесення металевої огорожі, яка знаходиться на залізобетонному мості та унеможливлює використання позивачем під'їзного шляху до вказаної земельної ділянки; заборону відповідачу до моменту оформлення ним правовстановлюючих документів на спірну земельну ділянку зводити на спірній земельній ділянці будь-яку огорожу чи інші тимчасові споруди, які б перешкоджали ВАТ „Подільські Товтри” в доступі до земельної ділянки, що надана йому в користування під розробку корисних копалин, згідно Державного акту від 28.12.04 р. та договору оренди від 18.07.03 р. загальною площею 66,3051 га (в т.ч. земельною ділянкою площею 3,1579 га.) відмовити.
Суддя