Головуючий у 1 інстанції - Мальцева Є.Є.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
12 жовтня 2010 року справа №2а-4097/10/0520
приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 20 серпня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління житлового господарства Маріупольської міської ради Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов'язання видати довідку щодо відсутності газопостачання та централізованого опалення, -
Позивач ОСОБА_4 звернулася до Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області із позовом до Управління житлового господарства Маріупольської міської ради Донецької області про визнання рішення відповідача у видачі довідки про відсутність у будинку № 14 по вул. Сормовській м. Маріуполя Донецької області понад трьох років газопостачання та централізованого опалення недійсним, зобов'язання відповідача надати вищенаведену довідку.
Постановою суду першої інстанції від 20 серпня 2010 року у задоволені позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.
В обґрунтування апеляційної скарги позивач зазначив, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Сторони в судове засідання не з'явилися, надали до апеляційного суду заяви про розгляд справи за їхньої відсутності.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, вивчивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, здійснюючи апеляційний перегляд справи в межах апеляційної скарги, вважає, що останню необхідно залишити без задовольнити, а рішення суду першої залишити без змін з наступних підстав.
Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивач проживає та користується приміщенням у квартирі АДРЕСА_1 в. м. Маріуполі Донецької області, що підтверджується копіями ордера, особистого рахунку (арк. справи 8, 9).
Судом першої інстанції встановлено, що позивачка зверталася до державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Донецькій області, отримала письмову відповідь щодо умов, яки повинні бути в наявності для застосування іншого тарифу на оплату енергії, ніж той, що вона сплачує. Таку ж відповідь із посиланням на наказ НКРЕ від 28.12.2009 року надав Іллічівській районній адміністрації керівник управління житлового господарства, яку позивачка й розцінює як відмову у видачі необхідної довідки.
Відповідно до п. 1.4. Порядку застосування тарифів на електроенергію, що відпускається населенню і населеним, затверджених Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики від 10.03.1999 № 309 відпуск електроенергії населенню, яке проживає в житлових будинках (у тому числі в житлових будинках готельного типу та гуртожитках), обладнаних в установленому порядку кухонними електроплитами, електроопалювальними установками (у тому числі у сільській місцевості), проводиться за тарифом 15,6 коп. за 1 кВт.год.
Позивачкою не доведено та в матеріалах справи відсутні відомості про те, що вона зверталася у встановленому порядку у енергопостачальну установу для вирішення питання щодо обладнання квартири електроплитою, електроопалювальними установками у відповідності з проектом, технічною документацією будинку.
Крім того, пунктом 3 Методичних рекомендацій щодо порядку застосування тарифів на електричну енергію, що споживається населенням, яке проживає в багатоквартирних будинках населених пунктів (міст, сіл, селищ), не газифікованих природним газом і в яких відсутні або не функціонують системи централізованого теплопостачання, затверджених наказом Мінпаливенерго від 28 грудня 2009 року № 769, визначено, що обов'язковими умовами застосування зазначеного тарифу на електричну енергію є:
I умова - населений пункт (місто, село, селище) не газифікований природним газом (на території адміністративно-територіальної одиниці понад три роки немає газопостачання природним газом). Підтвердженням відповідних обставин може бути довідка органу місцевого самоврядування адміністративно-територіальної одиниці;
II умова - у цьому населеному пункті немає (не будувалися, демонтовані) або не функціонують понад три роки системи централізованого теплопостачання (системи централізованого теплопостачання, які не знято з балансу експлуатаційної організації, але немає можливості їх експлуатувати у зв'язку з проведенням реконструкції або демонтажу).
Враховуючи недоведеність позивачем тієї обставини, що вона зверталася у встановленому порядку у енергопостачальну установу для вирішення питання щодо обладнання квартири електроплитою, електроопалювальними установками у відповідності з проектом, технічною документацією будинку, а також те, що умовою для застосування тарифу 15,6 коп. за 1 кВт.год. на електричну енергію є відсутність газопостачання природним газом та централізованого теплопостачання понад три роки у населеному пункті, а не у окремому будинку, то колегія суддів підтримує висновок суду першої інстанції стосовно того, що відповідач правомірно відмовив позивачу у видачі довідці.
З врахуванням викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права .
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.22, 195, 196, 197, ст. 200, ст.205, ст.206, ст. 211, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_4 - залишити без задоволення.
Постанову Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 20 серпня 2010 року у справі № 2-а-4097/10/0520 за позовом ОСОБА_4 до Управління житлового господарства Маріупольської міської ради про визнання дій неправомірними, зобов'язання видати довідку щодо відсутності газопостачання та централізованого опалення - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Колегія суддів: