копія:
31 серпня 2015 р. справа № 818/2670/15
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бондаря С.О.
за участю секретаря судового засідання - Алексеєнко Є.А.
представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/2670/15
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання"
до державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області
про скасування податкових повідомлень-рішень,-
Товариство з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" звернулося до суду з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 27.04.2015 року №0006331503/15657 про сплату штрафу у розмірі 20% в сумі 1 859 633,41грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності та №0006341503/15658 про сплату штрафу у розмірі 20% в сумі 1859633,41грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності. Свої вимоги мотивує тим, що відповідачем в ході камеральної перевірки всупереч положенням ст.ст.75,76 Податкового кодексу України була взята до уваги лише частина податкової звітності з плати за землю, а саме: податкова декларація з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) на 2014 рік (вхідний ДПІ у м. Сумах №9004269658 від 04.02.2014 р.), уточнююча податкова декларація з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) на 2014 рік (вхідний ДПІ у м.Сумах № НОМЕР_1 від 19.12.2014 р.), подану до ДПІ у м. Сумах ТОВ «СМНВО». При перевірці 08.04.2015р. ДПІ у м.Сумах не врахована податкова звітність з плати за землю, зокрема: уточнюючі податкові декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за 2012 рік (вхідний ДПІ у м. Сумах № НОМЕР_2 від 13.01.2015 р.), за 2013 рік (вхідний ДПІ у м. Сумах № НОМЕР_3 від 13.01.2015 р.) а також за 2014 рік (вхідний ДПІ у м. Сумах № НОМЕР_4 від 13.01.2015 р.), згідно яких ТОВ «СМНВО» було зменшено самостійно узгоджене грошове зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності на загальну суму у розмірі 34 792 883,37грн. Отже, з урахуванням самостійного виправлення помилок ТОВ «СМНВО» у податковій звітності з плати за землю та до дати проведення перевірки (акт від 08.04.2015р. №771/1504/34013028) позитивне сальдо розрахунків з бюджетом за період з 01.01.2015р. по 31.03.2015р. складає 10 503 222 грн. З огляду на завищення податкового зобов'язання за 2014р. та позитивного сальдо розрахунків з бюджетом на користь ТОВ «СМНВО», до позивача не застосовується фінансова відповідальність у зв'язку з внесенням змін до податкової звітності, передбачена ст. 50 Податкового кодексу України.
Державна податкова інспекція у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що станом на 12.01.2015р. позивач мав податкову заборгованість по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності. 13.01.2015р. платником до податкового органу засобами електронного зв'язку були подані уточнюючі податкові декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за 2012 - 2014 р.р., якими було зменшено раніше узгоджене податкове зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки. Оскільки податкове зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки, самостійно визначене товариством в податковій декларації, не було сплачено протягом строків визначених Податковим кодексом України, а погашення податкового боргу відбулося внаслідок подання уточнюючих декларацій зі зменшенням суми раніше нарахованого зобов'язання, то ТОВ «СМНВО» притягується до відповідальності за порушення п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України (несвоєчасна сплата узгодженого податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки за червень-листопад 2014 р.) у вигляді штрафу, передбаченого п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України.
Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі.
Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнала з підстав, викладених у письмовому запереченні.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов не обґрунтований і задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено, що державною податковою інспекцією у м.Сумах Головного ДФС у Сумській області (далі по тексту - ДПІ у м.Сумах) проведено камеральну перевірку податкової декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) на 2014 рік товариства з обмеженою відповідальністю «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання» (далі - ТОВ «СМНВО»), за результатами якої складено акт від 08.04.2015р. №771/1504/34013028 (а.с.13-14).
На підставі акту перевірки податковим органом прийняті податкові повідомлення-рішення, а саме:
- № 0006331503/15657 від 27 квітня 2015 року про сплату штрафу у розмірі 10% погашеної суми податкового боргу в сумі 246770,38 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності;
- №0006341503/15658 від 27 квітня 2015 року про сплату штрафу у розмірі 20% погашеної суми податкового боргу в сумі 1859633,41 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності (а.с.9, 11).
Відповідно до п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
На виконання вказаних вимог Податкового кодексу України, ТОВ «СМНВО» подана до ДПІ у м.Сумах податкова декларація з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) на 2014 рік (Звітна) №9004269658 від 04.02.2014р., згідно якої нарахована орендна плата на 2014 рік у розмірі 25 402 880,86грн., в тому числі, визначена сума щомісячних платежів за період з січня по грудень 2014р. по 2 116 906,76 грн. щомісячно.
19.12.2014р. позивачем була подана уточнююча декларація №9073677861, якою товариством узгоджено податкове зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності на 2014 р. в сумі 26279873,21 грн. в тому числі: на січень-жовтень 2014 р. в сумі 2116906,76 грн. на кожен місяць, а також на листопад 2014 р. в сумі 2467703,76 грн., грудень 2014 р. в сумі 2643101,85 грн. (а.с.43-47).
Станом на 12.01.2015 р. платник податків мав податкову заборгованість по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності.
13.01.2015 р. платником до податкового органу засобами електронного зв'язку були подані уточнюючі податкові декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) на 2012 р. (вх. ДПІ в м. Сумах № НОМЕР_2 від 13.01.2015 р.), 2013 р. (вх. ДПІ в м. Сумах № НОМЕР_3 від 13.01.2015 р.), 2014 р. (вх. ДПІ в м. Сумах № НОМЕР_4 від 13.01.2015р.), якими було зменшено раніше узгоджене податкове зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2012-2014 р. р.
Відповідно до п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
З акту перевірки вбачається, що податкове зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за червень - листопад 2014 року, самостійно визначене товариством в податковій декларації, не було сплачено протягом строків визначених Податковим кодексом України.
Погашення податкового боргу за вказані місяці 2014 року відбулося внаслідок подання уточнюючих декларацій 13.01.2015р. зі зменшенням суми раніше нарахованого зобов'язання.
Так, частина податкового зобов'язання за червень 2014 р. в сумі 830540 грн., загальна сума якого була визначена у податковій декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 4 лютого 2014 року №9004269658, з урахуванням уточнюючої податкової декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 19 грудня 2014 р. №9073677861, в розмірі 2116906,76 грн., по строку сплати 30 липня 2014 р. фактично була погашена за рахунок зменшення самостійно нарахованих платежів шляхом подання уточнюючих податкових декларацій за 2012 р. (вх. №9087807865 ДПІ у м. Сумах від 13 січня 2015 р.), за 2013 р. (вх. №9091489860 ДПІ у м. Сумах від 13 січня 2015 р.), тобто із затримкою на 167 календарних днів.
Податкове зобов'язання за липень 2014 р. в сумі 2116906,76 грн., визначене у податковій декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 4 лютого 2014 року №9004269658, з урахуванням уточнюючої податкової декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 19 грудня 2014 р. №9073677861, по строку сплати 30 серпня 2014 року фактично було погашено за рахунок зменшення самостійно нарахованих платежів шляхом подання уточнюючих податкових декларацій за 2012 рік (вх. №9087807865 ДПІ у м. Сумах від 13 січня 2015 р.), за 2013 р. (вх. №9091489860 ДПІ у м. Сумах від 13 січня 2015 р.), тобто із затримкою на 135 календарних днів.
Податкове зобов'язання за серпень 2014 р. в сумі 2116906,76 грн., визначене у податковій декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 4 лютого 2014 р. №9004269658, з урахуванням уточнюючої податкової декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 19 грудня 2014 р. №9073677861, по строку сплати 30 вересня 2014 р. фактично було погашено за рахунок зменшення самостійно нарахованих платежів шляхом подання уточнюючих податкових декларацій за 2012 рік (вх. №9087807865 ДПІ у м. Сумах від 13 січня 2015 р.), за 2013 р. (вх. №9091489860 ДПІ у м. Сумах від 13 січня 2015 р.), тобто із затримкою на 105 календарних днів.
Податкове зобов'язання за вересень 2014 р. в сумі 2116906,76 грн., визначене у податковій декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 4 лютого 2014 р. №9004269658, з урахуванням уточнюючої податкової декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 19 грудня 2014 р. №9073677861, по строку сплати 30 жовтня 2014 р. фактично було погашено за рахунок зменшення самостійно нарахованих платежів шляхом подання уточнюючих податкових декларацій за 2012 рік (вх. №9087807865 ДПІ у м. Сумах від 13 січня 2015 р.), за 2013 р. (вх. №9091489860 ДПІ у м. Сумах від 13 січня 2015 р.), тобто із затримкою на 75 календарних днів.
Податкове зобов'язання за жовтень 2014 р. в сумі 2116906,76 грн., визначене у податковій декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 4 лютого 2014 р. №9004269658, з урахуванням уточнюючої податкової декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 19 грудня 2014 р. №9073677861, по строку сплати 30 листопада 2014 р. фактично було погашено за рахунок зменшення самостійно нарахованих платежів шляхом подання уточнюючих податкових декларацій за 2012 рік (вх. №9087807865 ДПІ у м. Сумах від 13 січня 2015 р.), за 2013 р. (вх. №9091489860 ДПІ у м. Сумах від 13 січня 2015 р.), тобто із затримкою на 44 календарні дні.
Податкове зобов'язання за листопад 2014 р. в сумі 2467703,76 грн., визначене у податковій декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 4 лютого 2014 р. №9004269658, з урахуванням уточнюючої податкової декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 19 грудня 2014 р. №9073677861, по строку сплати 30 грудня 2014 р. фактично було погашено за рахунок зменшення самостійно нарахованих платежів шляхом подання уточнюючих податкових декларацій за 2012 рік (вх. №9087807865 ДШ у м. Сумах від 13 січня 2015 р.) за 2013 р. (вх. №9091489860 ДПІ у м. Сумах від 13 січня 2015 р.), тобто із затримкою на 14 календарних днів.
Тому, враховуючи, що уточнюючі декларації подані 13.01.2015р., тобто пізніше ніж граничні строки сплати орендної плати за червень - листопад 2014 року, ТОВ «СМНВО» обґрунтовано притягнуто до відповідальності у вигляді штрафу, передбаченого п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України.
Таким чином, у суду відсутні підстави для скасування податкових повідомлень-рішень державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області від 27.04.2015 року №0006331503/15657 та №0006341503/15658.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" до державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 27.04.2015 року №0006331503/15657 та №0006341503/15658 - відмовити.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" (40004, м. Суми, вул. Горького, 58, ідентифікаційний код 34013028) на користь Державного бюджету України (рахунок № 31217206784002, отримувач УДКС у м. Суми, МФО 837013, код ЄДРПОУ 37970593, банк ГУ ДКСУ у Сумській області, код класифікації доходів бюджету 22030001) судовий збір у розмірі 4384,80 грн. (чотири тисячі триста вісімдесят чотири грн. 80 коп.).
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) С.О. Бондар
Повний текст постанови складено 4 вересня 2015 року.
З оригіналом згідно:
Суддя С.О. Бондар