Справа № 815/4526/15
07 вересня 2015 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Малиновському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Київському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, третя особа - ОСОБА_2, про зобов'язання внести зміни до актового запису,
Позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому просить зобов'язати відповідача-1 внести зміни до актового запису про шлюб № 676 від 24.04.1963 р., складеного Іллічівським ЗАЦС м. Одеси, а саме: в графі «наречений» змінити власне ім'я з «Віктор» на «Віталій»; повторно видати свідоцтво про шлюб.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з 24.04.1963 р. він перебуває у зареєстрованому шлюбі із гр. ОСОБА_2. Під час реєстрації шлюбу в свідоцтві про шлюб VI-УР № 387966 від 24.04.1963 р. в графі «наречений» ім'я позивача помилково зазначено як «Віктор», у зв'язку із чим позивач звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Київському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про внесення змін до актового запису про шлюб. За результатами розгляду звернення позивачу було відмовлено у внесенні зміни до актового запису у зв'язку із неможливістю підтвердити заявлене та неможливістю встановлення факту приналежності документів, про що складено висновок від 21.07.2015 р. Зважаючи на те, що справжнім іменем позивача є «Віталій», що підтверджується сукупністю інших документів, що посвідчують його особу, позивач вважає висновок органу реєстрації актів цивільного стану неправомірним, у зв'язку із чим звернувся за судовим захистом.
До суду з'явилися представник позивача та третя особа, які позовні вимоги із викладених вище підстав просили задовольнити.
Представники відповідачів до суду не з'явилися, про час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином; заперечення проти адміністративного позову не надали.
ОСОБА_3 ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його задоволення.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився 08.03.1938 р. в с. Погреби Любашівського району Одеської області, що підтверджується паспортом КК 662523, виданим Київським РВ УМВС України в Одеській області. Ім'я позивача «Віталій» також підтверджується свідоцтвом про народження № 1043649, виданого виконавчим комітетом Сталинської сільської ради Любашівського району Одеської області; свідоцтвом про народження доньки позивача ОСОБА_4 І-АГ № 639097, де в графі «батько» вказано «Лыков Виталий Николаевич» (а.с. 11).
Поряд із тим, судом встановлено, що при реєстрації шлюбу ОСОБА_1 із ОСОБА_5 у графі свідоцтва про одруження VI-УР № 387966від 24.04.1963 р. «громадянин» вказано «Лыков Виктор Николаевич». ОСОБА_3 з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища від 30.07.2015 р. № 00015645738 (а.с. 17) в актовому записі № 64 від 24.04.1953 р. у відомостях про чоловіка вказано «Ликов Віктор Миколайович».
Як убачається із матеріалів справи позивав звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Київському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції із заявою, в якій просив внести зміни до актового запису про шлюб № 676, складеного 24.04.1963 р. Другим Малиновським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції, а саме у графі «наречений» змінити власне ім'я з «Віктор» на «Віталій», додавши копії паспорту КК 662523, виданого 21.06.2001 р. Київським РВ УМВС України в Одеській області; свідоцтва про народження № 1043649, виданого виконавчим комітетом Сталинської сільської ради Любашівського району Одеської області; свідоцтва про шлюб серії VІ-УР № 387966, виданого 24.04.1963 р. Другим Малиновським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції; актового запису про шлюб № 676, складеного 24.04.1963 р. Другим Малиновським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського МУЮ; повний витяг з ДРАЦСГ про шлюб № 15077568 від 21.02.2015 р.; квитанцію про сплату державного мита.
За результатами опрацювання вищезазначеного звернення ОСОБА_1, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Київському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції було складено висновок «Про внесення змін до актового запису цивільного стану» від 21.07.2015 р., яким заявнику відмовлено у внесенні змін до актового запису про шлюб.
Оцінивши належність, допустимість, достовірність наданих сторонами доказів, а також достатність та взаємний зв'язок у їх сукупності, суд вважає вищезазначений висновок неправомірним, а позовні вимоги підлягаючими задоволення з огляду на наступне.
Зі змісту висновку «Про внесення змін до актового запису цивільного стану» від 21.07.2015 р. підставою для відмови заявнику слугувала неможливість підтвердити заявлене та неможливість встановити факту приналежності документів. Зокрема, на виконання вимоги п.2.7 розділу ІІ Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5 (далі - Правила), Відділом було витребувано копію актового запису про народження заявника ОСОБА_1, проте було отримано відповідь про відсутність актового запису цивільного стану.
Так, згідно наявної в матеріалах справи копії листа Державного архіву Одеської області від 10.07.2015 р. № Л-1720 (а.с. 15), книги реєстрації актових записів про народження с. Погреби Любашівського району Одеської області за 1937-1938 рр. на зберігання до Державного архіву Одеської області не надходили (документи частково втрачені в часи Великої Вітчизняної війни 1941-1945 рр.).
Таким чином, судом встановлено невідповідність імені позивача, вказаному у актовому записі № 676 від 24.04.1963 р. та свідоцтві про шлюб як «Віктор», із належним «Віталій» - яке вказано у паспорті, довідці із домової книги, військовому квитку, почесній грамоті, посвідченні ветерана праці, трудовій книжці, паспортом дружини позивача ОСОБА_2 (а.с. 8, 12, 15, 16, 19-23).
Відповідно до абзацу 2 ч. 1 статті 28 Цивільного Кодексу України ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.
Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначено Законом України від 01.07.2010 № 2398-VI «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон № 2398-VI).
Статтею 2 Закону № 2398-VI визначено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.
ОСОБА_3 з частинами другою та третьою статті 9 Закону України № 2398-VI державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.
Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону № 2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
ОСОБА_3 з ч.2 ст.22 цього ж Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою, серед інших, одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини.
Частиною 4 статті 22 Закону № 2398-VI визначено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.
Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 (далі - Правила № 96/5).
Так, підпунктом 1.1. Правил № 96/5 внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
Відповідно до п. 1.7 Правил № 96/5 зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.
Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа (п. 2.1 Правил).
ОСОБА_3 п.2.13.2 Правил № 96/5 підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду. ОСОБА_3 2.16.7 Правил № 96/5 на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.
Відповідно до п.2.21 Правил № 96/5 у разі внесення змін на підставі рішення суду, постанови адміністративного суду, органу опіки та піклування, оформленого розпорядженням районної державної адміністрації чи рішенням виконавчого комітету відповідних рад, за потреби, до них додаються відповідні заява про внесення змін та інші необхідні для виконання документи, які надсилаються до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання актового запису цивільного стану, до якого вносяться зміни.
Сукупність наданих позивачем доказів свідчить, що позивач має ім'я «Віталій», а не «Віктор», у зв'язку із чим ім'я, зазначене в актовому записі про шлюб № 676 від 24.04.1963 р., складеного Іллічівським ЗАЦС м. Одеси, нареченого «Віктор» належить змінити на «Віталій».
На підставі вищевикладеного, з'ясувавши обставини у справі та надавши правову оцінку наявним доказам, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, у зв'язку із чим позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.128, 158-163 КАС України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Малиновському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб № 676 від 24.04.1963 р., складеного Іллічівським ЗАЦС м. Одеси, а саме: в графі «наречений» змінити ім'я з «Віктор» на «Віталій», та повторно видати свідоцтво про шлюб.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Суддя І.В. Завальнюк