Справа № 815/7414/13-а
28 жовтня 2013 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Свікон» до Державної інспекції сільського господарства в Одеській області про визнання протиправними дії щодо складання акту огляду земельної ділянки та скасування акту огляду земельної ділянки від 01.08.2013 року, -
До суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Свікон» до Державної інспекції сільського господарства в Одеській області про визнання протиправними дії щодо складання акту огляду земельної ділянки та скасування акту огляду земельної ділянки від 01.08.2013 року.
Згідно п.4 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикцій адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'ктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Отже, предметом адміністративного спору є виключно дії, бездіяльність та рішення субекта владних повновадень.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.
Вирішуючи питання чи є оскаржуваний акт огляду земельної ділянки від 01.08.2013 року, рішенням суб'єкта владних повноважень у розумінні п.1 ч.2 ст.17 КАС України, суд зазначає, що відповідно до Порядку планування та здійснення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства за результатами проведення обстеження земельних ділянок державні інспектори складають акт обстеження земельної ділянки. Тобто зі зазначеного можна зробити висновок, що акт обстеження земельної ділянки це документ, який засвідчує результати проведення обстеження земельних ділянок.
Таким чином, акт обстеження земельної ділянки є документом диспозитивного характеру, який не спричиняє виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень, а отже не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору.
Таким чином, в частині позовних вимог про скасування акту огляду земельної ділянки від 01.08.2013 року, слід відмовити в відкритті провадження по справі.
Відносно вимог позивача про визнання протиправними дії щодо складання акту огляду земельної ділянки, зазначені позовні вимоги відповідають вимогам ст.106 КАС України і подані особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, а, отже, вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства Одеським окружним адміністративним судом.
На підставі поданого адміністративного позову суддя вважає за можливе відкрити провадження по справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дії щодо складання акту огляду земельної ділянки та призначити судове засідання для з'ясування фактичних обставин справи, в іншій частині позовних вимог відмовити в відкритті провадження по справі.
З урахуванням зазначеного, керуючись ст.ст. 105-106, 108, 109, 160, 165, КАС України, суддя -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Свікон» до Державної інспекції сільського господарства в Одеській області про скасування акту огляду земельної ділянки від 01.08.2013 року.
Відкрити провадження по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Свікон» до Державної інспекції сільського господарства в Одеській області про визнання протиправними дії щодо складання акту огляду земельної ділянки.
Направити сторонам копію ухвали, а відповідачу також копію позову з додатками та зобов'язати відповідача надати заперечення на позов та докази, які у нього є в строк до 06.11.2013 року.
Призначити справу до судового розгляду на 06 листопада 2013 року 11:00 у приміщенні суду (зала № 14).
Зобовязати відповідача - Державну інспекцію сільського господарства в Одеській області - надати до суду для огляду оригінал акту огляду земельної ділянки від 01.08.2013 року.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Вовченко О.А.
Ухвала може бути оскаржена лише в частині відмови у відкритті провадження через Одеський окружний адміністративний суд протягом 5 (п'яти) днів з дня отримання копії ухвали.
В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Вовченко