про залишення позовної заяви без руху
28 серпня 2015 р. № 814/2979/15
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Лебедєва Г.В., розглянувши адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Грін Смарт" до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області про визнання неправомірними дій Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області щодо відмови у реєстрації товариству з обмеженою відповідальністю "Грін смарт" платником єдиного податку IV групи, зобов'язання Державну податкову інспекцію у Ленінському районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області зареєструвати товариство з обмеженою відповідальністю "Грін смарт" платником єдиного податку IV групи та видати відповідні документи, -
До суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Грін смарт" до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області про визнання неправомірними дій Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області щодо відмови у реєстрації товариству з обмеженою відповідальністю "Грін Смарт" платником єдиного податку IV групи, зобов'язання Державну податкову інспекцію у Ленінському районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області зареєструвати товариство з обмеженою відповідальністю "Грін смарт" платником єдиного податку IV групи та видати відповідні документи. Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Відповідно до частини першої статті 6 Закону України «Про судовий збір» судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку. Інформаційним листом Державної судової адміністрації України від 10.11.2011 р. N 12-6621/11, щодо сплати судового збору за подання позовів повідомлено наступне. Документом про сплату судового збору є квитанція установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення. Документ про сплату судового збору додається до позовної заяви, апеляційних і касаційних скарг на рішення та постанови суду, до інших заяв щодо здійснення судом певних дій, за які передбачено сплату судового збору відповідно до Закону України "Про судовий збір". У разі коли сплата судового збору здійснюється шляхом перерахування коштів з рахунка вкладника, відкритого в установі банку, додається довідка, засвідчена підписом контролера та скріплена печаткою установи банку. Слід також зазначити що перерахування здійснюється за загальними правилами згідно з вимогами Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" та відповідних нормативно-правових актів Національного банку України.
Відповідно до п. 17.1 ст. 17 вказаного Закону форми розрахункових документів, документів на переказ готівки для банків, а також міжбанківських розрахункових документів установлюються нормативно-правовими актами Національного банку України. Форми документів на переказ, що використовуються в платіжних системах для ініціювання переказу, установлюються правилами платіжних систем. Обов'язкові реквізити електронних та паперових документів на переказ, особливості їх оформлення, оброблення та захисту встановлюються нормативно-правовими актами Національного банку України. Відповідно до п. 2.7 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженою постановою Правління Національного банку України від 21 січня 2004 р. N 22 визначено, що Примірник розрахункового документа (незалежно від способу його виготовлення), реєстр платіжних вимог мають містити відбиток печатки (якщо картка із зразками підписів та відбитка печатки містить відбиток печатки) і підписи/підпис відповідальних/ої осіб/особи. Зважаючи на викладені правові норми, платіжний документ про сплату судового збору має бути поданий суду лише в оригіналі. Позивачем надано до суду платіжне доручення № 147 від 26.08.2015 на суму 146,16 грн. в якому відсутній підпис уповноваженої особи банку, яка прийняла платіж, відсутня дата виконання платіжного доручення та печатка установи банку, на підставі чого суд не приймає до уваги вказане платіжне доручення, як належний доказ сплати судового збору за подання позову. Отже, позивачу необхідно надати суду оригінал платіжного доручення, оформленого у відповідності до вимог вищенаведених правових актів. Крім того, відповідно до вимог ч.4 та ч.5 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Так, ч.2 ст. 50 КАС України передбачено, що позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.
При цьому, суд зазначає, що згідно п. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Відповідно до ч. 2 ст. 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.
Так, вказана позовна заява підписана ОСОБА_1, як директором товариства з обмеженою відповідальністю "Грін смарт", при цьому, до позову не надано копії наказу або іншого документу, що посвідчує повноваження вказаної особи як директора товариства з обмеженою відповідальністю "Грін смарт".
Також, з боку позивача не було надано до суду документів, що підтверджують організаційно-правовий статус позивача як юридичної особи, як то, свідоцтва про державну реєстрацію позивача як юридичної особи, виписки (витягу) з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, статуту товариства з обмеженою відповідальністю "Грін смарт".
Відтак, перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що адміністративний позов подано без додержання зазначених вимог.
Згідно ч. 1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду оригіналу квитанції про сплату судового збору та належним чином засвідчених копій документів.
За таких обставин, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суддя доходить висновку, що адміністративний позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 106, ч.1 ст.108, 160 КАС України, суддя, -
Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Грін смарт" до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області про визнання неправомірними дій Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області щодо відмови у реєстрації товариству з обмеженою відповідальністю "Грін смарт" платником єдиного податку IV групи, зобов'язання Державну податкову інспекцію у Ленінському районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області зареєструвати товариство з обмеженою відповідальністю "Грін Смарт" платником єдиного податку IV групи та видати відповідні документи - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в строк до 14.09.15 року усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Миколаївського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя Г.В. Лебедєва