Справа № 361/2459/15-ц
Провадження № 2/361/1442/15
01.09.2015
01 вересня 2015 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючої судді Маценко Н.П.
при секретарі Телепі Т.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Бровари цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства «Броваритепловодоенергія» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
У квітні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду із даним позовом, в якому просить визнати протиправними дії КП «Броваритепловодоенергія» в частині відмови йому в проведенні перерахунку оплати за послуги з централізованого постачання холодної води за період з 01.10.2014 року; визнати протиправною триваючу бездіяльність комунального підприємства «Броваритепловодоенергія», щодо не проведення йому перерахунку оплати за послуги з централізованого постачання холодної води за період з 01.10.2014 року; зобов'язати КП «Броваритепловодоенергія» провести перерахунок оплати за послуги з централізованого постачання холодної води за період з 01.10.2014 року згідно вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 3 постанови КМУ № 409 від 06.08.2014р. «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» та зарахувати надмірно сплачені кошти в рахунок його майбутніх платежів; зобов'язати КП «Броваритепловодоенергія» проводити йому в подальшому нарахування оплати за послуги з централізованого постачання холодної води за адресою: АДРЕСА_1, згідно вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 3 постанови КМУ № 409 від 06.08.2014р. «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування».
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що має статус інваліда війни 2-ї групи. На даний час проживає приватному будинку разом із сім'єю у складі п'яти осіб, є споживачем послуги з централізованого постачання холодної води без встановлення приладу обліку, до централізованого теплопостачання його будинок не підключений.
19.03.2015 року він звернувся із заявою до КП «Броваритепловодоенергія», в якій просив провести перерахунок сплати послуг холодного водопостачання з 01.10.2014 у відповідності з вимогами постанови КМУ № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування», надмірно сплачені кошти зарахувати в рахунок майбутніх платежів.
Листом № 03-670 від 30.03.2015 року відповідач необґрунтовано відмовив йому у проведені перерахунку.
З такими діями відповідача він не погоджується, оскільки 06.08.2014 року Кабінет Міністрів України в межах своїх повноважень видав постанову № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування», норми якої почали діяти з 01.10.2014 року
Згідно із абзацом другим підпункту 2 розділу 3 у разі відсутності квартирних приладів обліку холодної води нарахування плати за користування послугами з централізованого постачання холодної води інвалідам війни та членам їх сімей, на яких відповідно до законодавства поширюються пільги, здійснюється виконавцями/виробниками такої послуги згідно з соціальними нормативами, встановленими абзацом першим цього підпункту». Тобто вказаною постановою чітко визначено, що для інвалідів війни та членів їх сімей плата за користування послугами з централізованого постачання холодної води має нараховуватись не за нормами споживання, встановленими органами місцевого самоврядування, а згідно з соціальними нормативами, встановленими абзацом першим цього підпункту, а саме 4 куб. метри холодної води на одну особу на місяць.
У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі, дав пояснення аналогічні факелі позовної заяви, просить позов задовольнити.
Представник відповідача Супрун (Поташкова) А.І. позовні вимоги не визнала, пояснила, що нарахування позивачу плати за централізоване постачання холодної води здійснюється із дотриманням вимог чинного законодавства. Постановою КМУ « 409 від 06.08.2014 року передбачено, що нарахування плати за користування відповідними послугами для інвалідів війни у разі відсутності лічильників буде здійснюватися згідно із соціальними нормативами, встановленими постановою: 5 осіб*6,4 куб. м =32 куб. м; 32 куб. м-8 куб. м= 24 куб.м; 24 куб.м*4,66 грн. = 111,84 грн., з яких 6,4 куб. м - місячна норма споживання холодної води на одну особу у будинках не підключених до централізованого теплопостачання, без встановлення приладу обліку; 8 куб.м - 100 % пільга соціальний норматив користування послугою (чоловік та дружина пільговика) постачання холодної води, що встановлений відповідно до Постанови КМУ від 06.08.2014 року № 409; 4,66 грн. - вартість постачання метра кубічного холодної води; 111,84 грн. розмір щомісячної плати.
Вислухавши пояснення позивача, заперечення представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.
Із матеріалів справи вбачається, що позивач по даній справі є інвалідом війни 2 групи, про що свідчить посвідчення серії Є № 007217 а.с. 4, відповідно останній має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.
Згідно із п. 5 ст. 13 ЗУ « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» інвалідам війни та прирівняним до них особам надаються пільги: 100-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.
Згідно із довідкою № 463 від 20.02.2015 року, К ПБМР «броварське бюро технічної інвентаризації» у АДРЕСА_1 зареєстровані: ОСОБА_1 - власник; ОСОБА_3 - дружина власника; ОСОБА_4 - онука; ОСОБА_5 - син; ОСОБА_6 - дочка.
У березні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до директора КП «Броваритепловодоенергія» із заявою про проведення перерахунку сплати послуг холодного водопостачання з 01.10.2014 року, а надмірно сплачені кошти зарахувати у рахунок майбутніх платежів.
Листом від 30.03.2015 року КП «Броваритепловодоенергія» повідомило позивача про звернення до щодо роз'яснення порядку нарахування за послуги з водопостачання та водовідведення до профільних міністерств, після отримання відповідей у разі потреби буде проведено перерахунок за весь період.
Абзацом 2 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 409 від 06.08.2014 року «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» установлено соціальні нормативи користування житлово-комунальними послугам щодо оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії: для користування послугами з централізованого постачання холодної води - 2,4 куб.м на одну особу на місяць за наявності централізованого постачання гарячої води та 4 куб. м на одну особу на місяць за відсутності централізованого постачання гарячої води. У разі відсутності квартирних приладів обліку холодної води нарахування плати за користування послугами з централізованого постачання холодної води інвалідам війни та членам їх сімей, на яких відповідно до законодавства поширюються пільги, здійснюється виконавцями/виробниками такої послуги згідно із соціальними нормативами встановленими абзацом першим цього підпункту.
Вказана Постанова прийнята з метою забезпечення державних соціальних гарантій у сфері житлово-комунального обслуговування, приведення існуючих норм споживання житлово-комунальних послуг до їх фактичного обсягу споживання, дотримання принципу соціальної справедливості під час надання пільг і субсидій, відповідно до статей 5 і 9 ЗУ «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», якою встановлені єдині для всієї України соціальні нормативи споживання холодної і гарячої води, водовідведення, вивезення побутових відходів.
Враховуючи наведені обставини, суд приходить до висновку про зобов'язання КП «Броваритепловодоенергія» провести позивачу перерахунок оплати за послуги з централізованого постачання холодної води з 01.10.2014 року згідно із абзацом 2 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 409 від 06.08.2014 року «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» та зарахування надмірно сплачені кошти у рахунок майбутніх платежів. Так, при розгляді даної справи по суті встановлено, що оплата за послуги з централізованого постачання холодної води, позивачу, як інваліду війни, повинна нараховуватися у розмірі встановлених соціальних нормативів, визначених згаданою вище Постановою.
Вимоги позивача про визнання дій та бездіяльності протиправними задоволенню не підлягають, оскільки такого способу захисту цивільних прав не існує.
Щодо вимоги позивача про зобов'язання КП «Броваритепловодоенергія» проводити йому в подальшому нарахування оплати за послуги з централізованого постачання холодної води за адресою: АДРЕСА_1, згідно вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 3 постанови КМУ № 409 від 06.08.2014р. «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування», то у задоволенні даної вимоги слід відмовити, так як у судовому порядку підлягають захисту порушені права та інтереси, при цьому суд не може здійснювати їх захист на майбутнє.
Керуючись ст. ст. 10, 60, 88, 212-215 ЦПК України, суд -
позов задовольнити частково.
Зобов'язати комунальне підприємство «Броваритепловодоенергія» провести ОСОБА_1 перерахунок оплати за послуги з централізованого постачання холодної води з 01.10.2014 року згідно із абзацом 2 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 409 від 06.08.2014 року «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» та зарахувати надмірно сплачені кошти у рахунок майбутніх платежів.
В іншій частині позову відмовити.
Рішення суду може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд Київської області.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя Н. П. Маценко