справа № 2-а-26/10
18 травня 2010 року м. Житомир Житомирський районний суд Житомирської області
в складі: головуючого судді - Чернявського М.В.
секретаря судового засідання Лех Г.А.
за участі представника відповідача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 управління праці та соціального захисту населення України Житомирської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості по невиплаченій в повному обсязі в 2007 році допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку,
Позивачка просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо невиплати їй щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку в 2007 році у розмірі меншому, ніж це визначено ст.15 Закону України " Про державну допомогу сім'ям з дітьми " та просить суд стягнути з відповідача на її користь недоплачені суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку за 2007 рік в сумі 3264 грн. 24 коп., а також стягнути з відповідача на її користь понесені нею судові витрати в сумі 54 грн.40 коп.
Позивачка у судове засідання не з'явилася, але надіслала до суду письмову заяву в якій просить суд проводити розгляд справи за її відсутності та просить суд задовольнити її позовні вимоги в повному обсязі.
Представник відповідач у судовому засіданні позовних вимог позивачки не визнав та просить суд їх не задовольняти з мотивів викладених у письмових запереченнях відповідача, зокрема, посилається на Закон України " Про державний бюджет на 2007 рік " і на те, що виплати здійснювалися в розмірах бюджетних асигнувань.
Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.
Судом встановлені наступні факти.
Згідно свідоцтва про народження І-ТП № 040508, виданого 01
листопада 2006 року Кам'янською сільською радою Житомирського району ОСОБА_3 народився 25 жовтня 2006 року, а його батьками зазначені ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ( а.с.5).
Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми " (далі - Закон) особам, що фактично здійснюють догляд за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку, щомісячно повинна надаватись грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей • віком до шести років.
За довідками управління праці Житомирського району № 1671 від 03 ( березня 2008 року та № 3318 від 18.05.2010 року позивачка отримала
щомісячну грошову допомогу у наступному розмірі: за липень 2007 року 99 ] грн. 72 коп.; за серпень 2007 року 99 грн. 72 коп. ; за вересень 2007 | року 99 грн. 72 коп., за жовтень 2007 року 104 грн. 85 коп.; за листопад 2007 року 107 грн. 73 коп., за грудень 2007 року 110 грн. 88 коп. ; (а.с.9,23 ).
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року були визнані неконституційними положення п.14 ст.71 Закону України " Про
державний бюджет України на 2007 рік ", отже, з цього часу відновлено ! дії ст.12 та ч.І ст.15, п.З розділу УШ " Прикінцеві положення " Закону щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення І нею трирічного віку.
Всупереч рішенню Конституційного Суду України вказана допомога позивачці виплачувалася не в повному розмірі, а її заява з цього питання відповідачем залишена без задоволення, а тому такі дії відповідача є неправомірними.
Суд вважає, що позивачка має право на отримання щомісячної грошової допомоги за період з липня по грудень 2007 року, оскільки визнані неконституційними положення Закону України " Про Державний бюджет України на 2007 рік " втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення.
, 3 урахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну особу виходячи
з розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років з 1 квітня 2007 року - І 463 грн., азі жовтня 2007 року - 470 грн. (ст.62 Закону України " Про Державний бюджет України на 2007 рік " ) сума заборгованості становить 2056 грн.90 коп. ( з 09.07.2007 року 463 грн. : 31 день х 25 днів ) +
( 463 грн. х 2 міс. ) + (470 грн. х 3 міс )= 2679 грн. 52 коп. - фактично отримані кошти 622 грн. 62 коп. ).
Статтею 5 Закону передбачено, що всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновителів, опікуна, піклувальника), у зв'язку із чим суд дійшов висновку, що невиплачену щомісячну грошову допомогу слід стягувати з управління праці та соціального захисту населення України Житомирської районної державної адміністрації.
Вирішуючи позовну вимогу позивачки про повернення їй відповідачем понесених нею судових витрат в сумі 54 грн. 4 0 коп. суд керується |
гу
копійок з Державного бюджету України. Решта грошових коштів, що були сплачені позивачкою при подачі нею позовної заяви не підлягають стягненню з Державного бюджету України, оскільки позивачка їх сплатила у більшому розмірі, ніж встановлено законом.
На підставі викладеного і керуючись ст.15 Закону України " Про державну допомогу сім'ям з дітьми ", Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007, ст.7,8,9,11,23,71,160, 161,162,163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити частково.
і
Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення України Житомирської районної державної адміністрації щодо невиплати ОСОБА_2 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох річного віку у 2007 року у меншому розмірі, ніж це встановлено Законом України " Про державну допомогу сім'ям з дітьми ".
Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 2056 грн.90 коп. заборгованості по недоплаченій щомісячній допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Стягнути на користь позивачки судові витрати в сумі 3 грн. 40 коп. з Державного бюджету України.
, В решті позову відмовити.
На постанову суду, протягом 10 днів з дня її проголошення до Житомирського районного суду може бути подано заяву про її апеляційне оскарження.
У разі надходження до суду такої заяви, протягом 20 днів після її подання, на постанову л-суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Житомирської області через Житомирський районний суд.
Суддя: