Справа № 2-а-166/1908-2010 рік
12 квітня 2010 року Козівський районний суд
Тернопільської області
в складі: головуючого судді Вирста М.М.
при секретарі Амброз І.З.
з участю позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Козові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС роти ВДАІ м. Тернополя про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ВО № 071149 від 27 грудня 2009 року,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, серія ВО № 071149 від 27 грудня 2009 року, в якій вказує, що 05 березня 2010 року отримав із відділу Державної виконавчої служби Козівського районного управління юстиції постанову про відкриття виконавчого провадження від 03 березня 2010 року. Позивач звернувся у відділ ДВС за роз'ясненнями і йому було повідомлено, що виконавче провадження відкрите на підставі постанови у справі про адміністративне правопорушення ВО № 071149 від 27 грудня 2009 року.
Згідно даної постанови позивача було визнано винним у тому, що 27 грудня 2009 року ОСОБА_1 в м. Тернополі по вул. Бережанській керував транспортним засобом марки ВАЗ-2108 д.н.з. НОМЕР_1 у якого не горіла лампа лівої фари в режимі ближнього світла, чим порушив вимоги п. 31.4.3. ПДР України, тим самим скоїв адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 121 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 400 грн.
Позивач із постановою про накладення адміністративного стягнення не згідний, вважає її неправомірною та необґрунтованою, винесеною із порушенням чинного законодавства, та просить скасувати постанову серії ВО № 071149 в справі про адміністративне правопорушення від 27 грудня 2009 року про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 400 гривень, а провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити.
Оскільки позивач про існування постанови серії ВО № 071149 від 27 грудня 2009 року про накладення на нього адміністративного стягнення дізнався лише 05 березня 2010 року, коли отримав повідомлення із відділу Державної виконавчої служби Козівського районного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження, а тому просить поновити строк для оскарження постанови серії ВО № 071149 від 27 грудня 2009 року.
В судовому засіданні ОСОБА_1 позов підтримав і пояснив, що 27 грудня 2009 року керував транспортним засобом марки ВАЗ-2108 д.н.з. НОМЕР_1 в м. Тернополі по вул. Бережанській, та був зупинений інспектором ДПС через те, що не горіла лампа лівої фари в режимі ближнього світла. Дана несправність була усунута позивачем на місці. Перед виїздом із дому позивач перевірив технічний стан транспортного засобу, а також справність зовнішніх світлових приладів. Технічний стан транспортного засобу та обладнання відповідав вимогам стандартів і правил технічної експлуатації. Дотримуючись п. 31.5 ПДР України, у разі виникнення на дорозі несправностей, зазначених у пункті 31.4 ПДР України, водій повинен вжити заходів для їх усунення, позивач цей недолік усунув зразу ж на місці, замінивши лампочку габаритного вогню.
Про те, що відносно позивача винесена постанова про накладення адміністративного стягнення позивач не знав, про існування постанови серії ВО № 071149 від 27 грудня 2009 року про накладення на нього адміністративного стягнення дізнався лише 05 березня 2010 року, коли отримав повідомлення із відділу Державної виконавчої служби Козівського районного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження, а тому просить поновити строк для оскарження постанови серії ВО № 071149 від 27 грудня 2009 року.
Із винесеною постановою позивач не згідний, вважає її неправомірною та необґрунтованою, винесеною із порушенням законодавства. Зокрема, відповідно до положень КУпАП, Закону України “Про дорожній рух”, у разі порушення ПДР України, водій повинен бути зупинений, постанову складено на місці, у випадку незгоди з правопорушенням - повинен бути складений протокол, у порядку передбаченому ст.256 КУпАП, із зазначенням відомостей про особу, що скоїла правопорушення, пояснень цієї особи, та роз'ясненням іі права на правову допомогу та право оскарження даної постанови.
Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення, про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
В судове засідання представник відповідача не з'явився 24 березня 2010 року та 12 квітня 2010 року, про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку.
Суд, заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1, перевіривши законність та обґрунтованість винесеної постанови, вважає, що позов підлягає задоволенню, винесену постанову слід скасувати, а справу провадженням закрити.
Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.
В судовому засіданні встановлено, що 27 грудня 2009 року інспектором ДПС роти ВДАІ м. Тернополя ОСОБА_2 було винесено постанову серії ВО № 071149 в справі про адміністративне правопорушення, згідно якої позивача було визнано винним в тому, що 27 грудня 2009 року м. Тернополі по вулиці Бережанській керував транспортним засобом марки ВАЗ 2108 д.н.з. НОМЕР_1 у якого не горіла лампа лівої фари в режимі ближнього світла, чим порушив вимоги п. 31.4.3 ПДР України, внаслідок чого його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 121 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 400 грн.
Оскільки позивач дізнався про існування постанови лише 05 березня 2010 року, коли отримав повідомлення із відділу Державної виконавчої служби Козівського районного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження, тому суд вважає, що позивачу слід поновити строк оскарження постанови.
Відповідно до ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженою на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення у разі його оформлення складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності. Даних про те, що такий екземпляр протоколу був вручений під розписку ОСОБА_1 в матеріалах справи не має. Як вбачається із пояснень позивача в судовому засіданні копію протоколу про вчинення ним адміністративного правопорушення йому вручено не було.
Виносячи постанову в справі про адміністративне правопорушення без участі позивача інспектором ДПС роти ВДАІ м. Тернополя ОСОБА_2 було порушено право позивача ОСОБА_1, передбачене частиною 1 статті 268 КУпАП, яка передбачає, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, а також при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката.
Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи. Як випливає із матеріалів справи, пояснень позивача, інспектором ДПС роти ВДАІ м. Тернополя ОСОБА_2 було порушено процесуальні норми, так як жодного протоколу в присутності позивача не було складено, не надано його копію, а також розглянуто справу про вчинення адміністративного правопорушення без участі позивача.
На підставі вищенаведеного, суд вважає, що при винесенні постанови старшим інспектором ДПС роти ВДАІ м. Тернополя ОСОБА_2 було порушено процесуальні норми, а тому постанову серії ВО № 071149 від 27 грудня 2009 року в справі про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 та накладенням на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 400 гривень слід скасувати, а справу провадженням закрити.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 160, 161, 163 КАС України, ст. ст. 9, 33, 34, 35, 245, 247,254,256,268,289, 291, 292, 293, 294 КУпАП, суд,-
Позовні вимоги ОСОБА_1 до інспектора ДПС роти ВДАІ м. Тернополя про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ВО № 071149 від 27 грудня 2009 року - задоволити.
Скасувати постанову серії ВО № 071149 від 27 грудня 2009 року в справі про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 та накладенням на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 400 гривень.
Справу провадженням закрити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського адміністративного апеляційного суду шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Головуючий: підпис
З оригіналом: вірно