Справа № 460/2507/15-ц
Провадження №6/460/77/15р.
22 липня 2015 року м.Яворів
Яворівський районний суд Львівської області в складі головуючої судді Швед Н.П. при секретарі Кондратюк М.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Яворові подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Яворівського районного управління юстиції у Львівській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1,-
Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Яворівського районного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1.
В поданні покликається на те, що у ВДВС Яворівського РУЮ у Львівській області відкрито виконавче провадження ВП 46470903 по виконанні постанови №10 виданої 27.02.2014року адміністративною комісією при Франківській районній адміністрації Львівської міської ради про стягнення штрафу в розмірі 3400 гривень з ОСОБА_1 в користь держави.
Відповідно до ст.377-1 ЦПК України, суд негайно розглядає подання, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.
Однак, як вбачається з матеріалів подання державний виконавець надіслав до суду заяву в якій просить розгляд подання проводити у його відсутності.
Відповідно до вимог ч.2 ст.197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Згідно ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.
Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а у громадянина України, який має паспорт, паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, якщо, зокрема:
- діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України;
- він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.
Таким чином, Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» визначено підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон та способи здійснення таких обмежень, а саме шляхом відмови у видачі паспорта або шляхом затримання чи вилучення паспорта, а не обмеження у праві виїзду за межі України боржника, про що просить державний виконавець.
З постанови №103 адміністративної комісії при Франківській районній адміністрації Львівської міської ради від 27.02.2014року, яка міститься в матеріалах справи, вбачається що ОСОБА_1 проживає за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_1, однак, в матеріалах справи відсутні докази про направлення ВДВС Яворівського РУЮ у Львівській області постанови про відкриття виконавчого провадження та виклику державного виконавця, що виносились у процесі виконання виконавчого провадження, які передбачені вимогами ч.1 ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження». Жодних повідомлень які б були надіслані боржнику повторно за адресою: вул.Кут,1/26 с.Дубровиця Яворівського району Львівської області в матеріалах справи, також не міститься.
Крім цього, з матеріалів справи не вбачається місце фактичного проживання та місце реєстрації боржника, вказана лише адреса.
Згідно подання державний виконавець посилається на постанову №10 адміністративної комісії при Франківській районній адміністрації Львівської міської ради від 27.02.2014року, однак до матеріалів справи долучено постанову №103.
З огляду на викладене, обмеження відповідача у праві виїзду за межі України, у разі відсутності у нього достатньої кількості коштів або майна для задоволення вимог позивача, само по собі не є забезпеченням пред'явлених майнових вимог в розумінні цивільного процесуального законодавства, а є по суті заходом тиску на боржника (відповідача) щодо примушення його до виконання взятих договірних зобов'язань.
Окрім цього, слід зазначити, що суду не надано доказів, що боржник має намір виїхати за кордон тимчасово або на постійне місце проживання, а також те що не застосування таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що в задоволенні подання слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Конституції України,ст. 377-1 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», суд -
В задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Яворівського районного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3 що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 до виконання зобов'язань по постанові адміністративної комісії при Франківській районній адміністрації Львівської міської ради від 27.02.2014року, про стягнення боргу - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5-ти днів з дня її проголошення або в порядку ч.2 ст.294 ЦПК України.
СУДДЯ: ШВЕД Н.П.