Справа № 1319/11078/2012
Номер рядка звіту 99
27 грудня 2012 року Сихівський районний суд м.Львова в складі:
головуючої судді - Волоско І.Р.
при секретарі - Соколовій О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про виплату пенсії,-
08.08.2011 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, яким просить визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області щодо не перерахунку йому пенсії з 01.06.2011 р., зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату йому пенсії з 01.06.2011 року, відповідно до вимог ч.3 ст. 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та десятки інших осіб”№ 2262-12 від 09.04.1992 року, на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 та від 18.10.2010 року № 969, на підставі наказів МО України № 377 від 28.07.2008 року та № 355 від 25.06.2011 року. Постанову просить допустити до негайного виконання в частині стягнення з відповідача на його користь суми підвищеної пенсії за один місяць.
Позивач свої вимоги мотивує тим, що він є пенсіонером Збройних Сил України та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Згідно до ч. 3 ст. 63 вищезгаданого Закону усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. Відповідач відмовляється провести перерахунок пенсії, а тому позивач змушений звернутись до суду за захистом своїх прав та інтересів.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладенні у позовній заяві, просив позов задовольнити.
Представник Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області у судовому засіданні позовні вимоги заперечив, покликаючись на письмові заперечення, долучені до матеріалів справи та просив відмовити у задоволенні позову.
Представник Львівського обласного військового комісаріату в судовому засіданні при вирішенні спору покладається на розсуд суду.
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши зібрані по справі докази, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач є пенсіонером Збройних Сил України та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Відповідачем не було перераховано пенсії останнього з 01.06.2011 р.
У відповідності до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №1294 від 07.11.2007р. виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством оборони.
Наказом Міністра оборони України від 25.06.2011 року № 355 "Про внесення змін до наказу МО України від 28.01.2011р. № 50" абзац п'ятий п. 8 Наказу МО України від 28.01.2011 р. № 50 “Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2011 р.”викладено в такій редакції: премія особам рядового, сержантського та старшинського складу - 125 відсотків посадового окладу; науково-педагогічним працівникам з числа військовослужбовців науково-педагогічного складу вищих військових навчальних закладів, які мають статус національних, та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, як мають статус національних, - 105 відсотків посадового окладу; іншим військовослужбовцям -90 відсотків посадового окладу; цей наказ застосовується з 01 червня 2011 року.
Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Згідно з ч. 2 ст. 51 вищезгаданого Закону перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.
У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
В судовому засіданні представник відповідача вказала, що перерахунок пенсії позивачу не проводиться, оскільки не було прийнято рішення Кабінету Міністрів України про зміну розміру грошового забезпечення військовослужбовцям, а на підставі виключно наказів Міністра оборони таке перерахування не здійснюється, однак суд не може прийняти такі твердження до уваги, оскільки перерахунок пенсії є обов'язком, а не правом відповідача та не залежить від встановлення процедури такого перерахунку.
Враховуючи вищенаведене суд вважає, що позов підлягає до задоволення, оскільки відповідач зобов'язаний був здійснити перерахунок пенсії позивачу у зв'язку із внесенням змін до розміру премій військовослужбовців, однак не зробив цього, а тому суд розцінює це як бездіяльність, що є протиправною, і відповідача слід зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача.
Крім цього у відповідності до п.1. ч.1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду про виплату пенсій у межах суми стягнення за один місяць, а тому рішення суду слід допустити до негайного виконання.
На підставі Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, Постанови КМ України №1294 від 07 листопада 2007 р. “Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу”, наказу Міністра оборони України №50 від 28.01.2011 року “Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2011 рік”із змінами внесеними Наказом Міністра оборони України № 355 від 25.06.2011 р. та керуючись ст.ст. 2, 6, 11, 17, 18, 70, 71, 72, 87, 94, 99, 158-163, 256 КАС України, суд, -
Позов задовольнити.
Визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області щодо не перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.06.2011 року.
Зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.06.2011 року, відповідно до вимог ч.3 ст. 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та десятки інших осіб”№ 2262-12 від 09.04.1992 року на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294, наказів МО України № 377 від 28.07.2008 року, № 50 від 28.01.2011 року, № 355 від 25.06.2011 року.
Допустити негайне виконання постанови в частині стягнення з Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області в користь ОСОБА_1 суми підвищеної пенсії за один місяць.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту її проголошення.
Головуючий