Справа № 1319/11153/2012
Номер рядка звіту 98
10.12.2012 , Сихівський районний суд м. Львова
в складі: головуючого судді -Борейка С.В.
при секретарі - Калітовській А.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова про визнання дій протиправними та призначення пенсії за віком на пільгових умовах, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у призначенні йому пенсії на пільгових умовах за Списком №2 та зобов'язати призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що протягом періодів з 01.08.1974р. до 11.11.1975р., з 03.12.1975р. до 11.06.1976р., з 07.03.1979р. до 19.10.1983р. працював у шкідливих умовах праці на посаді забійника худоби в ЗАТ “Львівський м'ясокомбінат”(6 років 4 місяці 28 днів), а з 02.07.1990р. до 31.12.1997р. ( 7 років 5 місяців) -на посаді центрифуговщика, а всього (13 років 9 місяців 28 днів). Довідкою, уточнюючою особливий характер роботи або умови праці для призначення пільгової пенсії, яка видана ЗАТ “Львівський м'ясокомбінат” 15.06.2005р. за №08/116 з посиланням на Список №2, підтверджується те, що він дійсно працював повний робочий день у вказані періоди у шкідливих умовах праці. 25.09.2012 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах за Списком №2, однак листом від 02 жовтня 2012 року управлінням Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова в призначенні такої йому відмовлено мотивуючи тим, що його право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах не підтверджено, оскільки Списками №2, що діяли на період його роботи не передбачена посада забійника худоби та апаратника екстрагування. 27.02.2012 року позивач звернувся до Головного Управління пенсійного фонду Украйни у Львівській області з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах за Списком №2, однак його звернення скеровано для розгляду в УПФ в Галицькому районі м.Львова, яке 19.03.2012 року листом повідомило позивача про те, що для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за період після 21.08.1992 року відповідне право повинне бути підтверджене за результатами атестації робочих місць. Вважає, що має всі підстави для отримання пенсії за віком за Списком №2 та просить позов задоволити.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та дав пояснення аналогічні фабулі позовної заяви. Просить позов задоволити.
Представник відповідача проти позову заперечила, вважає відмову в призначенні та виплаті відповідачу пільгової пенсії законною та обґрунтованою. Подала письмові заперечення на позов, в яких зазначила, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки чинні на період роботи. Згідно записів трудової книжки позивача, останній протягом періодів з 01.08.1974р. до 11.11.1975р., з 03.12.1975р. до 11.05.1976р., з 07.03.1979р. до 19.10.1983р. працював на посаді забійника худоби в ЗАТ “Львівський м'ясокомбінат”. В період роботи позивача на вказаній посаді діяли Списки №2, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173, якими не було передбачено посаду забійника худоби. Постановою КМ СРСР №591 від 09.08.1991р. “Про внесення доповнень та змін в Списки виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджених постановою КМ СРСР №10 від 26.01.1991р. в Список №2 внесено посаду забійника худоби, однак позивач в даний період вже не працював за цією професією, тому даний період його трудового стажу не дає права на пенсію на пільгових умовах. Також, період роботи позивача на посаді центрифуговника з 02.07.1990р. по 01.06.1998р. не підлягає зарахуванню до пільгового стажу роботи за Списком №2, оскільки чинні в той період Списки не включали даної посади. Просить в задоволенні позову відмовити.
Заслухавши пояснення учасників процесу та дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд приходить до переконання, що заявлений позов є підставним та підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до пункту ”б” ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є особою, який досягнув 55 років, загальний стаж роботи якого становить більше 25 років.
З трудової книжки позивача вбачається, що протягом періодів з 01.08.1974р. до 11.11.1975р., з 03.12.1975р. до 11.05.1976р., з 07.03.1979р. до 19.10.1983р. він працював на посаді забійника худоби в ЗАТ “Львівський м'ясокомбінат”, а з 02.07.1990р. до 01.06.1998р. -на посаді центрифуговщика.
Згідно з ст.48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. У відповідності до вимог ст. 62 Закону України “Про пенсійне забезпечення” основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Довідкою, яка уточнює особливий характер роботи або умови праці для призначення пільгової пенсії, виданою ЗАТ “Львівський м'ясокомбінат”15.06.2005р. за №08/116, яка відповідає вимогам п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 стверджується, що в період з 01.08.1974р. до 11.11.1975р. ( 1 рік 3 місяці 10 днів ), з 03.12.1975р. до 11.06.1976р. ( 6 місяців 8 днів), з 07.03.1979р. до 19.10.1983р. ( 4 роки 7 місяців 12 днів) ОСОБА_1 працював повний робочий день на посаді забивача худоби у виробництві м'ясної промисловості, що передбачена п. “а”розділом XXII підрозділ 19 Списку №2, затвердженим Постановою РМ СРСР №162 від 11.03.1994року, а з 02.07.1990р. до 31.12.1997р. (7 років 5 місяців ) -на посаді центрифуговщика -послідовність роботи апаратника екстрагування у цеху медичних препаратів, що передбачена п. “а”розділом XXIII підрозділ 1 Списку №2, затвердженим Постановою РМ СРСР №162 від 11.03.1994року (а.с.58-59).
Згідно з п.3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинними на період роботи особи.
Як вбачається з письмових заперечень відповідача, на час роботи позивача в період з 01.08.1974р. до 19.10.1983р. діяли Списки №2, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173, якими не було передбачено посаду забійника худоби.
Однак, Постановою Кабінету Міністрів СРСР №591 від 09.08.1991 року “Про внесення доповнень та змін в списки виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення" до Списку № 2 була введена професія забійника худоби.
На підставі наказу Міністерства праці та соціальної політики України № 261 від 9 липня 2009 року "Про затвердження Змін до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383" пункт 3 Порядку № 383 викладено в новій редакції, у зв'язку з чим при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.
Крім того, згідно вищевказаної уточнюючої довідки, позивач має право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою РМ СРСР №162 від 11.03.1994року.
Як вбачається з матеріалів справи, наказами КМП “Прикарпаття”(яке згідно матеріалів справи з 01.05.1998р. перейменоване в ЗАТ “Львівський м'ясокомбінат”) №519 від 17.12.1997р., №149 від 25.04.1994р., №188 від 07.06.1994р. затверджено переліки робочих місць, виробництв, професій і посад, працівникам яких надається пільгове пенсійне забезпечення, до яких належить посада центрифуговщика та забивача худоби.
Також, факт роботи позивача повний робочий день у шкідливих умовах праці підтверджується письмовими заявами колишніх співробітників позивача - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4-Г.І., ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, які ствердили, що позивач дійсно працював у шкідливих умовах праці, в цеху медпрепаратів ЗАТ “Львівський м'ясокомбінат” на робочих місцях апаратника екстрагування з 21.11.1989р. по 01.06.1998р. З 02.07.1990р. його було переведено на посаду центрифуговщика, однак фактично він залишився на тому ж робочому місці та виконував ту саму роботу, що включало проведення операцій на екстракторах, центрифугах і сепараторах.
Згідно п.4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №442 від 01 серпня 1992 року, відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.
Судом встановлено, що атестація робочих місць на ЗАТ “Львівський м'ясокомбінат”не проводилася. Однак, вина позивача -працівника ЗАТ “Львівський м'ясокомбінат”в цьому відсутня, а тому суд вважає, що період його роботи на ЗАТ “Львівський м'ясокомбінат”з 21.08.92р. слід також зарахувати до стажу роботи, необхідного для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.
Згідно ст.45 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку; 2) пенсія інвалідності призначається з дня встановлення інвалідності, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності; 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.
Таким чином, виходячи з вище викладеного, суд приходить до переконання, що позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах з дня звернення за пенсією, тобто з 25.09.2012р.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що на день подання позивачем заяви про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах були наявні всі умови, що дають право на її призначення, визначені п. “б”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, а тому відмова відповідача в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах є неправомірною. Позивач має право на одержання пенсії за віком на пільгових умовах, а тому слід зобов'язати відповідача призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з часу звернення за призначенням пенсії -25.09.2012 року та для призначення вказаної пенсії зараховувати до його пільгового стажу період роботи в ЗАТ “Львівський м'ясокомбінат”з 01.08.1974р. до 11.11.1975р., з 03.12.1975р. до 11.06.1976р., з 07.03.1979р. до 19.10.1983р. та з 02.07.1990р. до 31.12.1997р.
На підставі ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, Постанови КМУ від 12.08.1993 р. №637 „Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній”, та керуючись ст.ст.11,18,86, 158-163, 167 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова та зобов'язати призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, зарахувавши до його пільгового стажу період роботи в ЗАТ “Львівський м'ясокомбінат”з часу звернення за призначенням пенсії -25.09.2012 року та для призначення вказаної пенсії зараховувати до його пільгового стажу період роботи в ЗАТ “Львівський м'ясокомбінат”з 01.08.1974р. до 11.11.1975р., з 03.12.1975р. до 11.06.1976р., з 07.03.1979р. до 19.10.1983р. та з 02.07.1990р. до 31.12.1997р.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.
Головуючий:
Постанова є оригіналом, виготовлена в одному примірнику і зберігається у справі № 1319/11153/2012