Справа № 2-а-224/15
760/5163/15-а
20 квітня 2015 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Калініченко О.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату з приводу перерахунку пенсії, -
Позивач 16.03.2015 року звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати бездіяльність (дії) Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві щодо невиконання постанови Київського апеляційного окружного адміністративного суду від 25.11.2014 року по справі №760/22730/13-а протиправною та такою що порушує права ОСОБА_1 як людини, які передбачені ч.1 ст.6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та ст. 1 Протоколу №1 к Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод; зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві надати список до Київського міського комісаріату, який містить ім'я ОСОБА_1 для складання останнім довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з 01.05.2013 року та з 01.10.2013 року і з 01.02.2014 року з урахуванням введення щомісячної додаткової грошової винагороди згідно постанови Кабінету міністрів України від 22.09.2010 року за №889 з наступними змінами; зобов'язати Київський міський військовий комісаріат скласти довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з урахуванням введення щомісячної додаткової грошової винагороди згідно постанови Кабінету міністрів України від 22.09.2010 року за №889 з наступними змінами після отримання списку для перерахунку пенсії від Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві; зобов'язати Київський міський військовий комісаріат надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві; зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві після отримання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії провести перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2013 року та з 01.10.2013 року і з 01.02.2014 року з урахуванням введення щомісячної додаткової грошової винагороди згідно постанови Кабінету міністрів України від 22.09.2010 року за №889 з наступними змінами і здійснити виплату недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.05.2013 року та з 01.10.2013 року і з 01.02.2014 року з урахуванням виплачених сум та виплачувати пенсію з урахуванням підвищення (перерахунку); зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві утриматися від зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 після перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди згідно постанови Кабінету міністрів України від 22.09.2010 року за №889 з наступними змінами з 01.05.2013 року та з 01.10.2013 року і з 01.02.2014 року; усунути перешкоди в реалізації права ОСОБА_1 володіти, користуватися та розпоряджатися своїм майном у вигляді частини основного розміру пенсії в сумі 49809,34 грн., яка не виплачена за період з 01.05.2013 року по 01.03.2015 року шляхом стягнення з Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 не виплачені своєчасно пенсійні виплати за період з 01.05.2013 року по 01.03.2015 року в сумі 49809,34 грн.; стягнути на користь ОСОБА_1 спричинену моральну шкоду в сумі 65772,00 грн. з державного бюджету України через казначейську службу України шляхом безпосереднього списання коштів з Єдиного казначейського рахунку.
Вивченням матеріалів позовної заяви було встановлено, що даний позов не відповідав вимогам ст.106 КАС України, у зв'язку з чим ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 19.03.2015 року позивачу було надано строк для виправлення недоліків.
14.04.2015 року на виконання ухвали суду позивач надав адміністративний позов в новій редакції, в якій просив визнати протиправною бездіяльність (дії) головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо реалізації права ОСОБА_1 на проведення перерахунку розміру його пенсії у зв'язку з прийняттям постанови КМУ від 22.09.2010 року №889 з наступними змінами в період з 01.05.2013 року по 01.10.2013 року визнаного постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2014 року. по справі №760/22730/13-а; зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві надати список до Київського міського комісаріату, який містить ім'я ОСОБА_1 для складання останнім довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з 01.05.2013 року та з 01.10.2013 року і з 01.02.2014 року з урахуванням введення щомісячної додаткової грошової винагороди згідно постанови Кабінету міністрів України від 22.09.2010 року за №889 з наступними змінами; зобов'язати Київський міський військовий комісаріат скласти довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з урахуванням введення щомісячної додаткової грошової винагороди згідно постанови Кабінету міністрів України від 22.09.2010 року за №889 з наступними змінами після отримання списку для перерахунку пенсії від Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві; зобов'язати Київський міський військовий комісаріат надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії до Головного управління пенсійного фонду України в м.Києві; зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві після отримання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії провести перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2013 року та з 01.10.2013 року і з 01.02.2014 року з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди згідно постанови Кабінету міністрів України від 22.09.2010 року за №889 з наступними змінами і здійснити виплату недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.05.2013 року та з 01.10.2013 року і з 01.02.2014 року з урахуванням виплачених сум та виплачувати пенсію з урахуванням підвищення (перерахунку) в подальшому до змін в законодавстві; стягнути з головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві не виплачену своєчасно частину основного розміру пенсії за період з 01.05.2013 року по 01.03.2015 року в сумі 52874,53 грн.; стягнути на його користь спричинену моральну шкоду в сумі 65772,00 грн. з державного бюджету через Державну казначейську службу шляхом безпосереднього списання коштів з Єдиного казначейського рахунку.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є постанова суду, що набрала законної сили.
Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 28.04.2014 року та постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2014 року був вирішений позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві Київського міського військового комісаріату, предметом якого з тих же підстав також були вимоги: зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві надати список до Київського міського комісаріату, який містить ім'я ОСОБА_1 для складання останнім довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з 01.05.2013 року та з 01.10.2013 року і з 01.02.2014 року з урахуванням введення щомісячної додаткової грошової винагороди згідно постанови Кабінету міністрів України від 22.09.2010 року за №889 з наступними змінами; зобов'язати Київський міський військовий комісаріат скласти довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з урахуванням введення щомісячної додаткової грошової винагороди згідно постанови Кабінету міністрів України від 22.09.2010 року за №889 з наступними змінами після отримання списку для перерахунку пенсії від Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві; зобов'язати Київський міський військовий комісаріат надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві; зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві після отримання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії провести перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2013 року та з 01.10.2013 року і з 01.02.2014 року з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди згідно постанови Кабінету міністрів України від 22.09.2010 року за №889 з наступними змінами і здійснити виплату недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.05.2013 року та з 01.10.2013 року і з 01.02.2014 року з урахуванням виплачених сум та виплачувати пенсію з урахуванням підвищення (перерахунку); стягнути на його користь спричинену моральну шкоду в сумі 65772,00 грн. з державного бюджету через Державну казначейську службу шляхом безпосереднього списання коштів з Єдиного казначейського рахунку залишено в цій частині без задоволення.
Таким чином, в частині вищевказаних вимог є рішення суду, яке на даний час набрало законної сили.
Стосовно вимог позивача про визнання протиправною бездіяльності (дії) головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо реалізації права ОСОБА_1 на проведення перерахунку розміру його пенсії визнаного постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2014 року по справі №760/22730/13-а та стягнення з головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві не виплачену своєчасно частину основного розміру пенсії за період з 01.05.2013 року по 01.03.2015 року в сумі 52874,53 грн., то слід зазначити, що дані вимога є фактично заміною способу та порядку виконання постанови та оскарженням бездіяльності вчиненої суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2014 року, що підлягає розгляду в порядку здійснення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначеному розділом V КАС України шляхом подання заяви, яка має відповідати вимогам ст.ст. 263, 267 КАС України.
Також слід зазначити, що 01.01.2013 року набрав чинності ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», яким встановлено гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених ЗУ «Про виконавче провадження» та особливості їх виконання.
Згідно зі ст. 7 ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому ЗУ «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом, зокрема у разі не виконання рішення протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження шляхом звернення до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.
З огляду на викладене, у відкритті провадження на підставі п.1, 2 ч. 1 ст. 109 КАС України слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя, -
Відмовити у відкритті провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії, а саме визнати протиправною бездіяльність (дії) головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо реалізації права ОСОБА_1 на проведення перерахунку розміру його пенсії у зв'язку з прийняттям постанови КМУ від 22.09.2010 року №889 з наступними змінами в період з 01.05.2013 року по 01.10.2013 року визнаного постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2014 року по справі №760/22730/13-а; про зобов'язання Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві надати список до Київського міського комісаріату, який містить ім'я ОСОБА_1 для складання останнім довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з 01.05.2013 року та з 01.10.2013 року і з 01.02.2014 року з урахуванням введення щомісячної додаткової грошової винагороди згідно постанови Кабінету міністрів України від 22.09.2010 року за №889 з наступними змінами; зобов'язати Київський міський військовий комісаріат скласти довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з урахуванням введення щомісячної додаткової грошової винагороди згідно постанови Кабінету міністрів України від 22.09.2010 року за №889 з наступними змінами після отримання списку для перерахунку пенсії від Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві; зобов'язати Київський міський військовий комісаріат надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві; зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві після отримання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії провести перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2013 року та з 01.10.2013 року і з 01.02.2014 року з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди згідно постанови Кабінету міністрів України від 22.09.2010 року за №889 з наступними змінами і здійснити виплату недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.05.2013 року та з 01.10.2013 року і з 01.02.2014 року з урахуванням виплачених сум та виплачувати пенсію з урахуванням підвищення (перерахунку) в подальшому до змін в законодавстві; стягнути з головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві не виплачену своєчасно частину основного розміру пенсії за період з 01.05.2013 року по 01.03.2015 року в сумі 52874,53 грн.; стягнути з головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 не виплаченої своєчасно частини основного розміру пенсії за період 01.05.2013 року по 01.03.2015 року в сумі 52874,53 грн. повернути позивачу; стягнути на його користь спричинену моральну шкоду в сумі 65772,00 грн. з державного бюджету через Державну казначейську службу шляхом безпосереднього списання коштів з Єдиного казначейського рахунку.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: