Справа №638/16509/13-к
Провадження №1-КС/638/1156/13
17 жовтня 2013 року м. Харків
Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Грищенко І.О, за участі прокурора Савицького Є.М., при секретарі Бражнік Ю.В.,
розглянувши клопотання прокурора відділу 21/2 прокуратури Харківської області, про надання дозволу на тимчасовий доступ і вилучення документів у кримінальному провадженні № 12013220480005014 від 10.09.2013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, -
У провадженні СВ Дзержинського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з № 12013220480005014 від 10.09.2013 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ТОВ «Строй інжінірінг девелопмент» (код ЄДРПОУ 34755563) протягом 2011-2013 років при постачанні товарів, робіт та послуг на замовлення державних установ, привласнили грошові кошти державного бюджету шляхом завищення вартості виконаних підрядних робіт, поставлених товарів та послуг.
На теперішній час ТОВ «Строй інжінірінг девелопмент» здійснює будівельно-монтажні роботи на об'єкті «реконструкція очисних споруд каналізації Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області».
Допитаний у якості свідка перший заступник директора Департамента капітального будівництва ХОДА ОСОБА_1 дав свідчення, що ТОВ «Строй інжінірінг девелопмент» виконує на даному об'єкті роботи використовуючи власних працівників, машини та механізми, без залучення субпідрядних організацій, що не відповідає показанням допитаного в якості свідка ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який, працюючи в компанії «ТК «Нео» з 28.08.2013 приступив до виконання обов'язків охоронця на об'єкті «реконструкція очисних споруд каналізації Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області», та дав свідчення, що окрім нього на даний час на даному об'єкті працює екскаватор підприємства «Тайга», а роботи на даному екскаваторі здійснює робітник ТОВ «Тайга» ОСОБА_3.
В адресу ТОВ «Строй інжінірінг девелопмент» з метою отримання копій документів щодо виконання у період з 01.01.2011 по 10.09.2013 року будівельно-монтажних робіт за бюджетні кошти, було направлено вимогу від 12.09.2013 № 21/2-133-13 про надання копій відповідних документів, на що отримано лист - відповідь від 24.09.2013 № 115 з відмовою та посиланням на норми закону щодо отримання дозволу суду на тимчасовий доступ до речей та документів.
На офіційному сайті «Вісник державних закупівель» отримано інформацію про замовників робіт, виконаних ТОВ «Строй інжінірінг девелопмент» за бюджетні кошти, зокрема, Борівська селищна рада, Департамент капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації, Департамент житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської обласної державної адміністрації.
Департамент капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації відмовив у наданні копій документів щодо придбання у період з 01.01.2011 по 01.09.2013 за бюджетні кошти товарів, робіт та послуг у ТОВ «Строй інжінірінг девелопмент» на відповідну вимогу прокурора від 12.09.2013 № 21/2-133-13.
Департамент житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської обласної державної адміністрації відмовив у наданні копій документів щодо придбання у період з 01.01.2011 по 01.09.2013 за бюджетні кошти товарів, робіт та послуг у ТОВ «Строй інжінірінг девелопмент» на відповідну вимогу прокурора від 12.09.2013 № 21/2-133-13.
Борівська селищна рада відмовила у наданні копій документів щодо придбання у період з 01.01.2011 по 01.09.2013 за бюджетні кошти товарів, робіт та послуг у ТОВ «Строй інжінірінг девелопмент» на відповідну вимогу прокурора від 12.09.2013 № 21/2-133-13.
У відкритих торгах, що проводились комітетом з конкурсних торгів Департаменту житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської обласної державної адміністрації в серпні 2011 року щодо придбання робіт по знежиренню питної води на насосних станціях №№ 25,25А, 26 у м. Харкові до оцінки були допущені пропозиції переможця - ТОВ «Строй інжінірінг девелопмент» та ТОВ «ТК «Нео». Обидва учасники конкурсної процедури фактично знаходяться за однією адресою: вул. Коцарська, 43 у м. Харкові.
ТОВ «ТК «Нео», крім того, являється роботодавцем допитаного у якості свідка ОСОБА_2 - охоронця на вищезгаданому об'єкті будівництва, що проводить ТОВ «Строй інжінірінг девелопмент»
Конкурсні пропозиції ТОВ «Строй інжінірінг девелопмент» були визнані переможними над конкурсними пропозиціями ТОВ «ТК «Нео» і комітетом з конкурсних торгів Головного управління житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської обласної державної адміністрації у серпні 2011 року при закупівлі робіт з реконструкції мережі водопостачання Салтівського житлового масиву.
Так само у серпні 2011 до оцінки були допущені конкурсні пропозиції лише двох учасників торгів - ТОВ «Строй інжінірінг девелопмент» та ТОВ «ТК «Нео» комітетом з конкурсних торгів Борівської селищної ради Харківської області щодо придбання робіт по будівництву фізкультурно-оздоровчого комплексу в смт. Борова, Харківської області. І в цьому випадку пропозиція ТОВ «Строй інжінірінг девелопмент» була визнана переможною.
Допитана у якості свідка головний бухгалтер ТОВ «Строй інжінірінг девелопмент» ОСОБА_4 відмовилась, посилаючись на ст. 63 Конституції України, давати свідчення щодо постачальників ТОВ «Строй інжінірінг девелопмент» та фактичних виконавців будівельно-монтажних робіт, що проводило вказане підприємство за бюджетні кошти.
Згідно матеріалів кримінального провадження, є об'єктивні підстави вважати, що вказані необхідні документи знаходяться за місцем реєстрації ПП «Явір», за адресою: м. Харків, пров. Благоєва, 17.
Дослідивши матеріали справи, вважаю, що прокурор у своєму клопотанні довів наявність достатніх підстав вважати, що зазначені вище документи, перебувають у володінні Борівської селищної ради Борівського району Харківської області, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Беручи до уваги вищевикладене, керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159-166 КПК України,-
Надати дозвіл о/у УДСБЕЗ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів документів, що знаходяться в Борівській селищній раді Борівського району Харківської області щодо придбання у період з 01.01.2011 по 01.09.2013 товарів, робіт та послуг за бюджетні кошти у ТОВ «Строй інжинірінг девелопмент»:
- договорів з додатками, накладних, актів приймання-передачі виконаних робіт (у т.ч. відомостей ресурсів та довідок про вартість виконаних підрядних робіт), банківських виписок, товаротранспортних накладних, складених в результаті придбання у період з 01.01.2011 по 01.09.2013 Борівською селищною радою Борівського району Харківської області товарів, робіт та послуг у ТОВ «Строй інжінірінг девелопмент»;
- копій документів, якими ТОВ «Строй інжінірінг девелопмент» підтверджувало витрати при проведенні будівельно-монтажних робіт за замовленням Борівської селищної ради Борівського району Харківської області, у тому числі, наказів, посвідчень про відрядження, авансових звітів з додатками первинних документів осіб, які були відряджені у період з 01.01.2011 по 01.09.2013 підприємством ТОВ «Строй інжінірінг девелопмент» для виконання вказаних робіт;
- протоколи засідань комітету з конкурсних торгів Борівської селищної ради Борівського району Харківської області щодо організації проведення процедури закупівлі, протоколи засідань комітету з конкурсних торгів щодо затвердження конкурсної документації та внесення змін до неї, оголошення про заплановані закупівлі, опубліковані в інформаційному бюлетені, конкурсну документацію, запити від учасників стосовно видачі конкурсної документації, реєстри отриманих конкурсних пропозицій, конкурсні пропозиції учасників, протоколи засідання комітету з конкурсних торгів щодо розкриття конкурсних пропозицій, протоколи засідання комітету з конкурсних торгів щодо оцінки та порівняння конкурсних пропозицій, протоколи засідання комітету з конкурсних торгів щодо відхилення конкурсних пропозицій, повідомлення учасникам, пропозицій яких відхиленні, протоколи засідання комітету з конкурсних торгів щодо визначення переможця торгів, повідомлення усім учасникам торгів про результати проведення процедури закупівлі, звіти за результатами процедури закупівлі, листування з учасниками торгів, оголошення про результати торгів, скарги (вхідні та вихідні листи щодо отриманих скарг, протоколи засідань комітету з конкурсних торгів щодо розгляду скарг) за проведеними у період з 01.01.11 по 01.09.13 конкурсними торгами, переможцем за якими визнано ТОВ «Строй інжинірінг девелопмент».
Строк дії ухвали - до 17.11.2013 року.
У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала підлягає негайному її виконанню після її оголошення.
Суддя І.О.Грищенко