Головуючий у 1 інстанції - Загацька Т.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
20 жовтня 2010 року справа №2а-18678/10/0570 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Гаврищук Т.Г.
суддів: Сухарька М.Г.
ОСОБА_2
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державного підприємства "Шахтарськантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Інформаційно-обчислювальний центр" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07 вересня 2010р. у справі № 2а-18678/10/0570 (головуючий суддя І інстанції Загацька Т.В.) за позовом Державного підприємства "Шахтарськантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Інформаційно-обчислювальний центр" до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області про визнання недійсним рішення № 124 від 10.03.2010р.,-
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 07 вересня 2010р. у справі № 2а-18678/10/0570 відмовлено в задоволенні позовних вимог Державного підприємства "Шахтарськантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Інформаційно-обчислювальний центр" до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області про визнання недійсним рішення № 124 від 10.03.2010р.
В апеляційній скарзі Державне підприємство "Шахтарськантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Інформаційно-обчислювальний центр" просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Скаржник в апеляційній скарзі вказував на те, що страхові внески були сплачені позивачем у визначені строки, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями з зазначенням призначення платежу, тобто відповідний внесок за відповідний період. Крім того, рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області за № 124 від 10.03.2010р. застосовуються фінансові санкції на заборгованість, що склалася за період з 28.10.08р. по 02.03.09р. Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Харцизьку видано рішення №4 від 13.07.10р. про списання заборгованості, яка склалася станом на 01.03.10р. Тобто, відповідач рішенням № 124 від 10.03.2010р. нараховував фінансові санкції на заборгованість, списану відповідно до ст.57 Закону України від 27.04.2010р. № 2154-IV "Про Державний бюджет України на 2010 рік", яка не існує на особовому рахунку позивача.
Особи, які беруть участь у справі, прокурор у судове засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомленні належним чином, а тому згідно до вимог п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 197 КАС України справу було розглянуто в порядку письмового провадження.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Позивачем до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області було подано розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень 2008р., у якому самостійно було визначено загальна сума страхових внесків в розмірі 18286,13грн.
Рішенням відповідача № 124 від 10.03.2010 року на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до позивача за несвоєчасну сплату (неперерахування) страхових внесків до органу Пенсійного фонду було застосовано штраф в розмірі 1828,61грн. та нарахована пеня в розмірі 2055,78грн. за період з 28.10.2008р. по 02.03.2009р.
За приписами п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Одночасно на суми своєчасно несплачених (неперерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Згідно до п.14 Розділ XV прикінцевих положень наведеного Закону у 2007 році гірничі підприємства зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніш як через 28 календарних днів з дня закінчення цього періоду.
Частиною 6 ст.20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування“ від 9 липня 2003 року N 1058-IV встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для позивача з урахуванням приписів та вимог п. 1 ст. 14, п.6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є календарний місяць.
Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій (ч. 2 ст.106 Закону N 1058-IV ).
Відповідно до п.5 ст.106 цього Закону за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
Тобто, чинним законодавством чітко визначено право відповідача направляти сплачені позивачем суми поточних платежів в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що оскільки позивач мав несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції, то відповідачем правомірно було направлено сплачені позивачем поточні суми страхових внесків в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
Колегією суддів не прийнято до уваги посилання позивача на те, що відповідач рішенням № 124 від 10.03.2010р. нараховував фінансові санкції на заборгованість, списану відповідно до ст.57 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" від 27.04.2010р. № 2154-IV, оскільки наведений Закон набрав чинності 30.04.10р., тобто на дату прийняття спірного рішення у відповідача відсутні були правові підстави для списання суми недоїмки.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Державного підприємства "Шахтарськантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Інформаційно-обчислювальний центр" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07 вересня 2010р. у справі № 2а-18678/10/0570 - залишити без задоволення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07 вересня 2010р. у справі № 2а-18678/10/0570 - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий: Т.Г. Гаврищук
Судді: М.Г. Сухарьок
ОСОБА_2